דמוקרטיה היא ישירה ומייצגת. דמוקרטיה ישירה דמוקרטיה ייצוגית בקצרה

השתתפות ישירה של כל אזרח (אדם אחד = קול אחד) בפעילות ממשל וחקיקה.

הדמוקרטיה כסוג של כוח ציבורי שמכיר בעם כמקורו נוצרה בימי החברה הקדם-מעמדית, שעדיין לא התגבשה למדינה.

בתנאי השיטה השבטית, הדמוקרטיה הייתה ישירה ומיידית. הנושאים החשובים ביותר בחיי השבט (בחירת מנהיג, החלטות על יישוב מחדש, מלחמות עם שכנים ועוד) הוחלט באסיפות כלליות של חברי הקהילה הבוגרים. ברור שבתנאים של ניצחון של יחסי אבות בחברה החמולה, רק גברים יכולים להיות משתתפים מלאים במפגשים כאלה. נורמה זו (בשינויים מסוימים) הייתה קיימת בחקיקה אפילו של המדינות הדמוקרטיות המפותחות ביותר עד תחילת המאה ה-20, ובקהילות מסוימות (חלקי מדינות מוסלמיות) היא עדיין בתוקף היום.

אסיפות עם, ככלל, התכנסו בתקופות מסוימות של השנה, בימים מקודשים לעם נתון, והתקיימו במקום הקשור למסורות הקדושות של החמולה או השבט. בתקופת הפגאניות, מדינות רבות באירופה נהגו להקריב קורבנות רבים לאלוהויות לפני תחילת הפגישה, ולאחר קבלת הנצרות, נערכו תפילה להצלחת האירוע.

דמוקרטיה ישירה הייתה נפוצה במדיניות העיירה הקטנה של יוון העתיקה. הליכים דמוקרטיים יכלו להתבצע בהם בשל הגודל הקטן של המדיניות והמספר הקטן של אנשים חופשיים (אזרחים) המשתתפים בממשל.

אפלטון מתח ביקורת על הצורה העתיקה של דמוקרטיה ישירה כמערכת ש"אין לה ממשל תקין" ו"איננה מודאגת כלל באילו עיסוקים מישהו עובר לפעילות המדינה".

פוליס עם שלטון דמוקרטי, ככלל, התברר כלא יציב הן מבחינה פנימית (הדמוקרטיה הוחלפה לעתים קרובות בעריצות) והן בעימות עם אויב חיצוני חזק. אחד הפרלמנטים העתיקים ביותר על פני כדור הארץ - הכנסייה האיסלנדית - צמח גם הוא מתוך אספת העם - הדבר.

מסורות הדמוקרטיה הישירה היו חזקות גם אצל רוס. כל אוכלוסיית הגברים הבוגרת של העיר ואיכרים חופשיים מכפרי הסביבה יכלו להשתתף ב- Novgorod veche. פורמלית, ה-veche הוא שיכל לבחור ולהדיח פקידים בכירים, לאשר חוקים חדשים ולבטל ישנים, להכריז מלחמה ולעשות שלום. אבל, כמו במדינות אחרות שבהן התפתח מבנה מעמדי והוקמה מדינה, מערכת ה-veche בנובגורוד ובפסקוב הייתה דוגמה לשלב מעבר מדמוקרטיה ישירה לסוג אחר של מבנה חברתי.

הכוח האמיתי בערים אלו היה שייך לאצולה ולסוחרים, שאישור החלטות הווצ'ה שנוסחה על ידי האליטה השלטת היה נומינלי עבורם. אין זה מפתיע שביטול מוסדות ה-veche לאחר סיפוח נובגורוד ופסקוב למדינת מוסקבה לא גרם לתוצאות חברתיות ופוליטיות חמורות או לתסיסה עממית.

אלמנטים של דמוקרטיה ישירה הופיעו גם בהיסטוריה שלאחר מכן של רוסיה, הן במהלך מועצות זמסקי במאות ה-16 וה-17, והן במהלך תסיסה עממית. בתקופת פרעות הסטרלטסי, היו אלה המשרתים שקיבלו החלטות על בחירת צאר, מינוי או ענישה של פקידים בכירים לטובת קבוצה כזו או אחרת של בויארים ואצולה.

עם הזמן, ככל שהמשימות שנפתרו על ידי המדינה נעשו מורכבות יותר, הדמוקרטיה הישירה הוחלפה כמעט באופן אוניברסלי בצורות שלטון מלוכניות. בחברות בורגניות, הדמוקרטיה רכשה תכונות חדשות שנבדלו מהשתתפות ישירה וישירה של אזרחים בממשל ובחקיקה.

הדמוקרטיה הליברלית, שיסודותיה נוצרו במאה ה-18, התבססה על דוקטרינת הריבונות העממית של ג'יי לוק (1632–1704), לפיה מקור כל הכוח במדינה הוא העם (הם בוחרים בעצמם). כוח כך שהוא אוכף את החוקים הללו, "עליהם מסכימים הקהילה או האנשים המורשים").

מהפכות בורגניות של המאות ה-18-19. באירופה ובאמריקה הביאו ליצירת רפובליקות פרלמנטריות במדינות רבות והכנסת זכות בחירה כללית. הספציפיות של ההליכים המבטיחים השתתפות של כל אזרח בממשל הממשלתי קבעה את היווצרותן של שתי צורות קיום עיקריות של הדמוקרטיה המודרנית.

הדמוקרטיה הייצוגית, האופיינית למדינות המערב, מניחה שהעם מאציל את תפקידי הניהול לנציגיו המוסמכים באמצעות שיטות בחירה.

דמוקרטיה פולביסציטרית (שאומצה, למשל, בברית המועצות) מרמזת שהממשלה עצמה בוחרת את המסלול ומפעילה שליטה, והעם תומך או לא תומך, מבלי להיכנס לפרטים.

המהות של שתי צורות הדמוקרטיה היא השתתפות עקיפה של אזרחים בקבלת החלטות וחוקים, בממשל ברמה הממלכתית או המקומית.

מסורות רבות של דמוקרטיה ישירה ומידית, כאשר ההחלטות התקבלו לא באמצעות בחירה כללית, אלא באמצעות אישור (או אי-הסכמה) עממי, נשמרו בפרקטיקה של החיים הציבוריים המודרניים. עצרות, הפגנות ואירועים ציבוריים אחרים, כאשר הליך ספירת הקולות בקפדנות הוא פשוט בלתי אפשרי, משכפלים בצורה של אסיפות העם של העת העתיקה.

אלמנטים של דמוקרטיה ישירה בצורה של חוקים על משאלי עם, שביתות, עצרות, עצומות וערעורים נשמרים בחקיקה של מדינות שונות. עם הופעתם של משטרים טוטליטריים, פשיסטיים במחצית הראשונה של המאה ה-20, שהייתה תוצאה הגיונית של התפתחות המדינה הטוטאלית הבורגנית, חל מעין רנסנס של הדמוקרטיה הישירה, כאשר האליטות השלטות, במטרה לחזק את כוח, עורר צורות המוניות של פעילות חברתית (קונגרסים מפלגתיים, יוזמות עממיות, תנועות, קמפיינים בקנה מידה של מדינה שלמה וכו').

הלאמת החברה, ה"המוניה" של אנשים עדיין מתרחשת, אך על בסיס שונה מהותית - בתנאים של חברת המידע ו"סדר העולם החדש" המבוסס על הדומיננטיות של TNCs. לכן, בשלב הנוכחי, גילויי דמוקרטיה ישירה (עצרות, פעולות, מצעדים) הם פשוט דרך לתמרן תודעה המונית לטובת האליטות השלטות. גם שיטות של ממשל דמוקרטי כמו משאלי עם, סקרים, התייעצויות ושולחנות עגולים משרתות את אותן מטרות.

לעתים קרובות, נעשה שימוש בשיטות "פעולה ישירה" כאשר הליכים דמוקרטיים מסורתיים אינם מובילים למטרות הרצויות על ידי האליטה השלטת בעולם - במהלך "מהפכות קטיפה", שהן תוצאה של מניפולציה של דעת הקהל מבחוץ בעזרת פוליטיקה מודרנית. טכנולוגיות ואמצעי מלחמה קרה. יתרה מכך, דווקא תומכי המדינה הליברלית הפכו למעשה כעת לאויביה העזים, משום שבשלילת המוסדות הדמוקרטיים המסורתיים, מטילים ספק בתוצאות הבחירות, הם פונים יותר ויותר לפעילות פוליטית הרסנית, לצורות פרימיטיביות של פעילות חברתית. לחזור לדמוקרטיה השבטית.

בהקשר להתפתחות התקשורת וצמיחת החינוך בחברה, כמה תיאורטיקנים (ברבר, טופלר, נסביט, גרוסמן, ריינגולד, פאל, רודס ועוד) התחילו לדבר על עידן של חזרה לדמוקרטיה ישירה. אפילו המונחים "טלדמוקרטיה" ו"סייברדמוקרטיה" הופיעו, המצביעים על שימוש ביכולות אינטראקטיביות של רדיו, טלוויזיה ואינטרנט לצורך דיון ופיתוח חוקים, הצבעה וממשל. נכון, אף אחד מהתיאורטיקנים מעולם לא מצא דרך להימנע ממניפולציות, מניצחון חוסר היכולת ואובדן זמן עקב מעורבות של המוני אנשים גדולים בתהליכי ניהול. עד היום פרויקטים אלו לא יושמו בפועל.

הגדרה מצויינת

הגדרה לא מלאה ↓

דמוקרטיה ישירה וייצוגית הן שתי הצורות העיקריות של דמוקרטיה המעוגנות בחוקת הפדרציה הרוסית. זהו הפעלת כוח מיידית (ישיר) על ידי האנשים והפעלת כוח באמצעות גופי כוח המדינה שנוצרו על ידם ו. הצורות העיקריות של דמוקרטיה ישירה הן בחירות. ראה בחירות,.

משאל עם ובחירות הם הביטוי הישיר הגבוה ביותר לדמוקרטיה. מקים את הסמכות העליונה להחלטות המתקבלות ישירות על ידי העם.

צורות של דמוקרטיה ישירה משמשות הן לפתרון בעיות לאומיות - בחירות פדרליות ומשאלי עם של הפדרציה הרוסית, והן לפתרון סוגיות בעלות משמעות אזורית ומקומית - בחירות ומשאלי עם של ישויות מכוננות בפדרציה הרוסית, ומשאלי עם מקומיים.

בחירות ומשאלי עם הם צורות עצמאיות של דמוקרטיה ישירה; הם לא יכולים להחליף זה את זה. אי אפשר גם לדבר על העדיפות של צורה אחת על פני אחרת, שכן חוקת הפדרציה הרוסית מכריזה על שתי הצורות הללו כביטוי הישיר הגבוה ביותר לדמוקרטיה. באמצעות כל צורה של דמוקרטיה ישירה, משימות מסוימות נפתרות. בחירות הן דרך להקים גופים ממשלתיים. יחד עם זאת, סוגיות של גיבוש הרכב רשויות המדינה וגופי שלטון עצמי מקומיים אינם יכולים להיות נושא למשאל עם.

צורה חשובה של דמוקרטיה היא ייצוגית - הפעלת כוח על ידי העם בעקיפין, באמצעות רשויות ציבוריות ו. ראה, נבחר ציבור. גופים אלו נוצרים ומתעצבים על ידי האנשים לצורך הפעלת הכוח היומיומית למענם. שיטת הגיבוש היא באמצעות בחירות חופשיות ישירות. השליטה של ​​האזרחים על פעילות הגופים מהווה את הבסיס הדמוקרטי של מערכת רשויות המדינה וממשל עצמי מקומי בפדרציה הרוסית.

הצורה הייצוגית של הדמוקרטיה קיימת בכל הרמות. בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית, גופי ממשל פדרליים נוצרים ופועלים ברמה הפדרלית (ראה גופי ממשל פדרליים) - נשיא הפדרציה הרוסית, הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. בישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית, בהתאם לחקיקה, מוקמים גופים מחוקקים ומבצעים של כוח המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (ראה). ברמה המקומית, החקיקה קובעת גם נוכחות חובה של גופים נבחרים (ראה).

חוק הבחירות הרוסי: ספר עיון במילון. 2013 .

ראה מהי "דמוקרטיה ישירה וייצוגית" במילונים אחרים:

    דמוקרטיה ישירה

    דמוקרטיה ייצוגית- דמוקרטיה ערכי חוקיות · שוויון חופש · זכויות אדם ... ויקיפדיה

    דֵמוֹקרָטִיָה- למונח זה משמעויות נוספות, ראה דמוקרטיה (משמעויות). השאילתה "דמוקרטיה" מפנה לכאן; ראה גם משמעויות אחרות... ויקיפדיה

    דמוקרטיה (בידול)- דמוקרטיה: דמוקרטיה היא סוג של מבנה פוליטי של המדינה שבו האנשים מפעילים את תפקידי השלטון המחוקקים והביצועיים ישירות (דמוקרטיה ישירה) או באמצעות נציגיהם (נציג... ... ויקיפדיה

    דֵמוֹקרָטִיָה- (דמוקרטיה) מושג הדמוקרטיה, הופעתה וצורות הדמוקרטיה מידע על מושג הדמוקרטיה, הופעתה וצורות הדמוקרטיה, התפתחותה ועקרונות הדמוקרטיה תוכן המונח "דמוקרטיה" בא מהמילה היוונית ... . .. אנציקלופדיית משקיעים

כדי ליישם את המאפיינים לעיל, יש צורך בקיומם של מוסדות אוניברסליים של דמוקרטיה.
מוסדות כלליים של דמוקרטיה הם צורות ארגוניות שבאמצעותן מיושמים עקרונות דמוקרטיים.
צורות ארגוניות כוללות: בחירת הגופים הגבוהים ביותר של המדינה; אחריות או אחריות של גופים נבחרים לבוחרים או לנציגיהם (סגנים); תחלופה של גופי ממשלה נבחרים עם תום תקופת כהונתם.
בהתאם לאופן שבו העם מפעיל את כוחו, קיימות שתי צורות של דמוקרטיה: ישירה (מיידית); עקיף (נציג).
צורה ישירה (מיידית) של דמוקרטיה.
מאפיין אופייני לצורה זו של דמוקרטיה הוא שבמסגרתה העם מקבל החלטות פוליטיות באופן ישיר ומפעיל את כוחו.
מוסדות הדמוקרטיה הישירה הם מפגשים, עצרות, תהלוכות, הפגנות, פניות לרשויות (עצומות), כלונסאות, דיון ציבורי בנושאים החשובים ביותר.
צורה עקיפה (ייצוגית) של דמוקרטיה.
מאפיין אופייני לצורה זו של דמוקרטיה הוא שהעם מפעיל את כוחו באמצעות נציגיו בגופים ממשלתיים שונים. תפקיד מיוחד ביניהם ממלא הפרלמנט - גוף הכוח הגבוה והמייצג (הנבחר) במדינה.
החסרונות של דמוקרטיה ייצוגית הם:
הוצאת העם מהשלטון בפועל במרווחי זמן שבין בחירות;
ביורוקרטיזציה בלתי נמנעת ואוליגרכיזציה של הכוח, הפרדת צירים מאזרחים רגילים;
הזדמנויות רבות לשוחד פקידים;
לגיטימציה חלשה של הכוח עקב ניכור כמעט מוחלט של האזרחים ממנו;
פגיעה בעקרון שוויון הזכויות הפוליטיות של האזרחים עקב סמכויות רחבות מדי של צירים וכו'.

עוד בנושא 4.2.2. צורות של דמוקרטיה: ישירה (מיידית), עקיפה (נציג):

  1. משפטים עם דיבור ישיר ועקיף, תכונותיהם המבניות והסמנטיות. המנגנון להחלפת דיבור ישיר בדיבור עקיף.

מדינות ברחבי העולם יוצרות, במידה זו או אחרת, או שואפות ליצור חברה דמוקרטית. זוהי מערכת בקרה מורכבת למדי. בואו נסתכל מהי דמוקרטיה ישירה, במה היא שונה מדמוקרטיה ייצוגית, ואילו יתרונות היא מעניקה לאנשים רגילים. התזות העיקריות של פוליטיקאים מודרניים קשורות בדרך זו או אחרת ל"רצון העם". כלומר, איש אינו מכחיש את חשיבות דעת האוכלוסייה בבחירת אסטרטגיית הפיתוח של מדינה וקבלת החלטות פחות חשובות. הדמוקרטיה הישירה הומצאה כדי לתת לגיטימציה לדעות פופולריות. אבל לא כולם מבינים מה זה בפועל. ננסה להבין את זה.

הגדרת מונחים ומושגים

כל חברה שואפת באופן אידיאלי לספק את הצרכים של כל חבריה. יש אנשים שצריכים להסכים עם הרוב, אבל מכשירים ומוסדות פוליטיים מתפתחים בכיוון של התחשבות בדעות של כל קבוצה או שכבה, לא לכלול את השוליים. דמוקרטיה ישירה היא מערכת של כלים ונורמות משפטיות המאפשרות לארגן את הבעת רצון העם ולהביאו בחשבון במדיניות המדינה. עקרונותיה כתובים בחוק היסוד של המדינה - החוקה. יש לזכור כי צורות הדמוקרטיה כיום שונות. בספרות המדעית מבחינים מייצגים וישירים. שניהם קשורים לרעיון המרכזי - ביטוי רצון האוכלוסייה, אך יש להם שיטות שונות ליישומו. נוסיף למי ששכח, דמוקרטיה היא משטר שבו החלטות מתקבלות באופן קולקטיבי, ככלל, על ידי הרוב. במקביל, כל חברי הצוות מעורבים גם ביישום התכנית המאושרת. כלומר, דמוקרטיה היא מערכת שבה יש אחריות משותפת (קרא "משותפת"). אזרחים לא פשוט עושים מה שהמדינה מכתיבה להם. זכותם לייעץ לו, להביע דעות משלהם ולהשתתף בניהול המדינה הן בשלב התכנון והן בתהליך יישום הרעיונות והפרויקטים.

הגדרה של דמוקרטיה ישירה

לא כל כך קל להחליט איך ולאן ללכת למדינה ענקית. יש הרבה אזרחים, לכל אחד יש דעה משלו בעניין הזה. אבל דמוקרטיה ישירה, כלומר השתתפות האנשים ביוזמת ותכנון הפיתוח, נוגעת לא רק לנושאים גלובליים בתוך מדינה אחת, אלא גם לנושאים ספציפיים יותר. למשל, אנשים לא אוהבים את מצב הכבישים בכפר. זכותם המלאה לפנות למינהל המקומי בהצעה לבצע תיקונים על חשבון כספי הקהילה. זו דוגמה מוחשית לדמוקרטיה. אנשים עצמם רואים מה צריך לעשות עבור הכפר, העיר, המדינה שלהם. הם יכולים ליזום פרויקטים באופן אישי (אזרחים) או כחלק מתנועה חברתית, בדרך כלל מפלגה פוליטית. בפועל, הוועדה המארגנת עורכת מחקר דעה כדי לגלות מה אכפת לאנשים. הנושאים הללו נכללים בתוכנית המפלגה, שהיא מגלמת במציאות. כלומר, דמוקרטיה ישירה היא הזכות להשתתף בהנהגת המדינה, בארגון החיים הציבוריים, בחלוקה ובשליטה בתקציב, המאושרת בחוק.

צורות של דמוקרטיה

אם אתה מדמיין שכל אזרח ייקח חלק ישיר בפתרון כל נושא חשוב, המדינה תפסיק להתפתח. ארגון טכני של הצבעה, ספירה וניתוח דעות הוא די קשה ויקר. לכן, בנוסף לדמוקרטיה הישירה, יש דמוקרטיה ייצוגית. זוהי מערכת של גופים נבחרים שנוצרו על ידי אזרחים כתוצאה מהבעת רצון. קבוצות של אנשים מאצילות את זכותן להשתתף בפיתוח המדינה לאנשים או למפלגות ספציפיות. הם, בתורם, מדברים בשמם, מביעים את דעותיהם המוצהרות. כלומר, אזרחים מתקשרים בהסכם עם נציגם - סגן, המורה לו לדאוג לאינטרסים שלהם. זו דמוקרטיה ייצוגית. יתרה מכך, אי אפשר בלי קו ישר, הדבר נכון גם במקרה ההפוך. שתי צורות הדמוקרטיה תלויות זו בזו ואינן יכולות להתקיים זו בלי זו.

שיטות וצורות של דמוקרטיה ישירה

פעילות המדינה היא עניין מורכב. נושאים חשובים רבים צריכים להיפתר. חלקם נוגעים לקבוצות מסוימות של האוכלוסייה, אחרים - כולם אזרחים. האוכלוסייה משתתפת בשלטון לא באופן כאוטי, אלא בדרכים מוגדרות בקפדנות, מבוססות חוקית. ביניהם:

  • הֶכְרֵחִי;
  • ייעוץ.

צורות של דמוקרטיה ישירה נבדלות ברמת המחויבות לגופים ממשלתיים. ציוויים אינם דורשים אישור נוסף והם סופיים. אלו המייעצים נועדו להבטיח שגופים ממשלתיים יתחשבו בדעת האנשים בעת קבלת החלטות וארגון יישומן.

בחירות

הדמוקרטיה המודרנית מבוססת על התחשבות בדעותיהם של רוב האוכלוסייה. לארגון ייצוג האזרחים מתקיימות בחירות למועצות המקומיות ולפרלמנט של המדינה. במדינות מסוימות, הליך זה מתבצע ביחס לשופטים (בפדרציה הרוסית הם מתמנים על ידי הנשיא). בחירות הן בין השיטות החיוניות של הדמוקרטיה. התוצאות שלהם סופיות ואינן דורשות אישור נוסף. כאשר אנשים מצביעים לפרלמנט או מפלגה מסוימת, הם מקבלים חלק מהמושבים בפרלמנט או במועצה. על החלטה זו ניתן לערער בבית המשפט רק אם יש עילה רצינית לכך.

משאל עם

שיטה דמוקרטית זו נחשבה במקור גם הכרחית, כלומר סופית. אזרחים מקבלים החלטה מחייבת בהצבעה. לאחרונה, כמה מדינות החלו לארגן משאלי עם דיוניים הקשורים לשיטות התייעצות. זוהי צורה של זיהוי דעת הרוב, המשמשת לפיתוח קונצנזוס בחברה, לפעמים לתעמולה. למשל, משאל העם בהולנד על אשרור ההסכם עם אוקראינה על ההתאחדות האירופית היה בעל אופי המלצתי. יש מדינות שבהן ניתן לפזר את הפרלמנט ולהחזיר את הנשיא על ידי הבעת רצון ישירה (אין הוראה כזו בפדרציה הרוסית). בשטחים מסוימים אין גופים מייצגים. התנאים לדמוקרטיה באזורים אלה נוצרים על ידי ארגון דיון כללי של האוכלוסייה בנושאים חשובים. הם מוכרעים בהצבעה ישירה.

דיון ויוזמה ציבורית

גופים מייצגים לא תמיד מקבלים החלטות עממיות. דמוקרטיה מניחה יוזמה מלמטה. כלומר, ההזדמנות להציע הצעות לפרלמנט לשנות פסקאות או חלק מההחלטות. שיטה זו נקראת דיון עממי. נכון לעכשיו, זה לא מעוגן בחוקות של מדינות, כולל הפדרציה הרוסית. יוזמת אנשים נחשבת כזכותם של אזרחים להציע החלטות מחייבות לגוף מייצג. הפרלמנט מחויב לדון בהם ולהגיב עליהם. לעיתים היוזמה מביאה לפירוק הגוף הייצוגי. מנדט הכרחי הוא היכולת לתת פקודות לסגניכם. במהלך יישומו, לאנשים יש את הזכות להקצות משימות מסוימות לנבחרים, לדרוש חשבון או להחזיר אותם. מאמינים כי הדמוקרטיה הישירה מפותחת ביותר בשוודיה, איטליה, ליכטנשטיין וכמה מדינות אחרות. הם עורכים משאלי עם לעתים קרובות יותר מאחרים. מדינות אירופה נוקטות בצורה זו של תקשורת עם האנשים במצבים קשים על מנת להבטיח קונצנזוס בחברה.

סיכום

אי אפשר להפריז בחשיבותה של דמוקרטיה ישירה עבור מדינות מודרניות. על בסיסו נוצרים גופים מחוקקים האחראים על התפתחות החברה. סוגיות שהכי חשובות לאנשים נפתרות באמצעות משאלי עם. לכל אזרח ניתנת ההזדמנות לקחת חלק באירוע גורלי, כפי שהיה בקרים ב-2014. זה מאפשר לשמור על שקט בחברה ולמנוע פיצוצים מהפכניים. בנוסף, מוסדות הדמוקרטיה הישירה מכוונים להעלאת הרמה האינטלקטואלית הכללית של האוכלוסייה. בלי להבין את המהות של תהליכים מתמשכים, אי אפשר שאנשים ישתתפו בקבלת ההחלטות. לכן יש צורך בעבודה חינוכית המבוססת על עניין האוכלוסייה בנושאי משאלי עם ומשאלי עם.

דמוקרטיה ישירה (Direct democracy) היא צורת ארגון ומבנה פוליטי של החברה שבה ההחלטות העיקריות יוזמות, מאומצות ומבוצעות ישירות על ידי האזרחים; יישום ישיר של קבלת החלטות על ידי האוכלוסייה עצמה בעלת אופי כללי ומקומי; חקיקה ישירה של העם.

על פי הניסוח שנתן פרופסור מ.פ. צ'ודקוב: דמוקרטיה ישירה היא מערכת של שיטות וצורות שבאמצעותן ניתן לכלול אדם או צוות באופן עצמאי בתהליך קבלת החלטות מחייבות בדרך כלל, או להשתתף בגיבוש ובתפקוד של מערכת ייצוגית. , או להשפיע על התפתחות של פוליטיקאים מדינה.

מאפיין אופייני לדמוקרטיה הישירה הוא השימוש באוכלוסייה האזרחית (אזרחי המדינה), אשר אחראים ישירות לאימוץ ולביצוע של החלטות שהתקבלו.

אפשרויות וכיוונים ליזום נושאים יכולים להגיע הן מאזרחים בודדים והן מקבוצות שלמות (מפלגות, עמותות ציבוריות או כלכליות, גופי ממשל מקומיים ומדינתיים).

היתרון של דמוקרטיה ישירה הוא גיבוש מהיר ואימוץ של החלטות ספציפיות ברמת קבוצות קטנות בודדות של החברה (נושאים בעלי אופי מקומי ופרטי).

החיסרון של דמוקרטיה ישירה הוא המורכבות של היישום שלה על שטחים גדולים (מורכבות של יצירת נושאים, הגדלת הזמן הנדרש להסכמה בנושאים ולעריכת הצבעה) ללא שימוש בטכנולוגיית מחשבים ותקשורת סלולרית.

הכי נפוץ שיטות של דמוקרטיה ישירה הם:

1) בחירות - בחירת סגנים או שופטים על ידי אזרחים. ברוב המדינות (כולל הפדרציה הרוסית), כל הצירים נבחרים; במספר מדינות ממונים רק כמה מחברי הבית העליון של הפרלמנט. שופטים יכולים להיבחר על ידי העם או להתמנות על ידי הנשיא או המלך (בפדרציה הרוסית, השופטים ממונים על ידי הנשיא). כמו כן, בזמנים שונים במדינות שונות, ניתן היה לבחור מפקדי כוחות מזוינים (למשל מפקדי המשמר הלאומי בצרפת בשנות ה-90) ותפקידי משטרה שונים. הבחירה כוללת גם את זכותם של אזרחים להציע מועמדים לתפקידים נבחרים ואת הזכות לערער על מועמדים. נכון לעכשיו, ברוב המדינות מתקיים דיון במועמדים באסיפה של קבוצות הבוחרים שהציעו אותם (קונגרסים מפלגות, קונגרסים של ארגונים ציבוריים, מפגשים של קבוצות יוזמה), אסיפות בחירות שבהן דנים במועמדים אינן מתכנסות ב. רוב המדינות; הם התכנסו ברפובליקה הצרפתית בשנים 1791 - 1799 וברפובליקה הליגורית 1797 - 1799.

2) הצבעה עממית (משאל עם) - קבלת החלטות בהצבעה של אזרחים. החלטות אלו הן מחייבות, אך לאחרונה במגוון מדינות העם עשוי לאמץ החלטות לא מחייבות (משאל עם מייעץ). במדינות מסוימות, ייתכן שליחידות מקומיות נמוכות אין גוף מייצג, ויחידה מקומית נתונה עשויה להיות מנוהלת על ידי אסיפה כללית של תושביה. כרגע, ברוב המדינות (כולל הפדרציה הרוסית), העם אינו יכול לקבל או לדחות את התקציב, להכניס או לבטל מסים ואגרות, לאשר או להוקיע אמנות בינלאומיות, להכריז מלחמה ולעשות שלום, או להכריז על חנינה. יחד עם זאת, במספר מדינות יש להעמיד את השאלה (בפדרציה הרוסית לא) של פיזור הפרלמנט או החזרת הנשיא למשאל עם.

3) דיון עממי - זכותה של קבוצת בוחרים להציע הצעות לתיקון והשלמה של פסקאות בודדות או סעיפים של החלטות פרלמנט. כרגע, ברוב המדינות (כולל הפדרציה הרוסית), הדיון הציבורי אינו מפורט בחוקה ובחוקים.

4) יוזמה עממית - זכותה של קבוצת בוחרים להציג טיוטות החלטות עם חובת הפרלמנט לקבל, לשנות, להשלים או לדחות אותן. מקרה מיוחד של יוזמה עממית הוא הצעה נגדית - זכותו של מספר מסוים של אזרחים להציע הצעה חלופית בהקשר של יוזמת חקיקה או הליך משאל עם, בעוד שבמדינות מסוימות קבלת הצעה כזו על ידי העם עשויה להוביל. לפיזור הפרלמנט. לעתים קרובות באה לידי ביטוי הדעה כי להליך של הצבעה עממית, שאמור להיות יזום לא על ידי אזרחים, אלא אך ורק על ידי מוסדות ממשלתיים, אין שום קשר לדמוקרטיה ישירה.

5) מנדט ציווי - זכותו של העם לקבל פקודות חובה עבור צירים או שופטים בודדים, זכותו של העם להחזיר סגנים או שופטים בודדים, חובתם של צירים או שופטים בודדים לדווח באופן קבוע לעם וזכותו של העם. אנשים לדרוש מהם דיווח יוצא דופן. כרגע, ברוב המדינות, העם אינו יכול לזכור צירים בודדים, להעביר פקודות חובה לצירים בודדים, וסגנים בודדים אינם צריכים לתת דוחות לאנשים (בפדרציה הרוסית, המנדט החיוני אינו אסור, אך הוא גם לא כתוב).

דמוקרטיה ישירה קשורה קשר הדוק לשיטות אחרות של השתתפות פוליטית, שאינן נותנות את הזכות לפתור ישירות סוגיות של החיים הציבוריים, אלא מאפשרות להשפיע על תהליך קבלת החלטות כאלה.

אלמנטים של דמוקרטיה ישירה מפותחים ביותר בשוויץ, במדינת קליפורניה בארה"ב, ליכטנשטיין, איטליה וכמה מדינות אחרות שבהן משאל עם הם השכיחים ביותר. אבל ברוב המדינות, היכולת ליזום משאל עם "מלמטה", כלומר ביוזמת אזרחים מן השורה, מוגבלת מאוד בחוק או בפועל. במקביל, קיימות הצבעה עממית ויוזמה עממית ברוב המדינות, אך הנושאים הפוליטיים העיקריים אינם נכללים בדיון במשאל העם. המנדט המחייב קיים ברפובליקה העממית של סין, ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, ברפובליקה הדמוקרטית העממית של לאו וברפובליקה העממית הדמוקרטית של קוריאה, וכן בחלק ממדינות ארה"ב.

שתי צורות הפעלת הכוח - ישירות ומייצגות - מסווגות על ידי החוקה הרוסית כיסודות של המערכת החוקתית:

2. העם מפעיל את כוחו ישירות, וכן באמצעות רשויות המדינה וממשלות מקומיות.

3. הביטוי הישיר הגבוה ביותר לכוחו של העם הוא משאל עם ובחירות חופשיות.

אומנות. 3 לחוקת הפדרציה הרוסית

זכותו של העם תואמת את הזכות החוקתית של כל אזרח בפדרציה הרוסית להשתתף בניהול ענייני המדינה, הן ישירות והן באמצעות נציגיו:

1. לאזרחי הפדרציה הרוסית יש את הזכות להשתתף בניהול ענייני המדינה, הן ישירות והן באמצעות נציגיהם.

2. לאזרחי הפדרציה הרוסית יש זכות לבחור ולהיבחר לגופים ממשלתיים וגופי ממשל עצמי מקומיים, וכן להשתתף במשאל עם.

אומנות. 32 לחוקת הפדרציה הרוסית

חוקת הפדרציה הרוסית מדגישה במיוחד את תפקידה של דמוקרטיה ישירה לממשל עצמי מקומי:

2. שלטון עצמי מקומי מבוצע על ידי אזרחים באמצעות משאלי עם, בחירות וצורות אחרות של הבעת רצון ישירה, באמצעות גופי שלטון מקומיים נבחרים ואחרים.

אומנות. 130 לחוקת הפדרציה הרוסית

ההליך לקיום משאלי עם ברוסיה מוסדר בחוק החוקתי הפדרלי.

דמוקרטיה ייצוגית - משטר פוליטי שבו העם מוכר כמקור הכוח העיקרי, אך השלטון מואצל לגופים ייצוגיים שונים, שחבריהם נבחרים על ידי האזרחים. דמוקרטיה ייצוגית היא הצורה המובילה של השתתפות פוליטית במדינות מודרניות. עיקרו בהשתתפות עקיפה של אזרחים בקבלת החלטות, בבחירתם בנציגיהם לגופים ממשלתיים, שנועדה להביע את האינטרסים שלהם, להעביר חוקים ולתת פקודות.

דמוקרטיה ייצוגית נחוצה במיוחד כאשר, בשל שטחים גדולים או סיבות אחרות, קשה השתתפות ישירה קבועה של אזרחים בהצבעה, וגם כאשר מתקבלות החלטות מורכבות שקשה להבין למי שאינם מומחים.

ביטויים של דמוקרטיה ייצוגית הם:

1) אימוץ חוקים, תקציב, קביעת מיסים ואגרות, אשרור וגינוי של אמנות בינלאומיות על ידי הפרלמנט; נכון לעכשיו, ברוב המדינות (כולל הפדרציה הרוסית), חוקים ותקציבים מאומצים על ידי הפרלמנט ומאושרים על ידי הנשיא או המלך, כאשר לאחרונים יש את הזכות לשלוח את טיוטת החוק או התקציב לעיון מחדש על ידי הפרלמנט. בנוסף, במספר מדינות יש להגביל את מגוון הסוגיות בהן מתקבלים חוקים (בפדרציה הרוסית אין הגבלה כזו).

2) הקמת הממשלה על ידי הפרלמנט. נכון לעכשיו, ברוב המדינות (כולל הפדרציה הרוסית), הפרלמנט מאשר מועמדות לחברי ממשלה או מועמדות של יושב ראש הממשלה שהוצע על ידי הנשיא או המלך;

3) הזכות ליוזמת חקיקה - ברוב המדינות היא שייכת רק לקבוצות של מספר צירים, בעוד שזכות היוזמה החקיקתית שייכת גם לנשיא או למלך; במספר מדינות (כולל הפדרציה הרוסית) יוזמת החקיקה שייכת ליחידים סגנים.

4) פיקוח פרלמנטרי על הממשלה: כולל אישור פרלמנטרי של תוכנית הממשלה, חובת הממשלה והשר למסור דיווחים שוטפים לפרלמנט וזכות הפרלמנט לדרוש דוח יוצא דופן מהממשלה ומחבריה וזכותו של הפרלמנט להכריז על אי אמון בממשלה או בשר שיוביל להתפטרות הממשלה או השר. כרגע, ברוב המדינות (כולל הפדרציה הרוסית), הממשלה והשרים מוסרים בצו של הנשיא או המלך על בסיס חוסר אמון מצד הפרלמנט.

החיסרון המהותי של הדמוקרטיה הייצוגית הוא הקמת גופים ממשלתיים באמצעות בחירות, שבמהלכן נאלצים הבוחרים להצביע למועמדים שאינם מכירים ושאינם מייצגים את האינטרסים של כל שכבות האוכלוסייה.