Demokratija yra tiesioginė ir atstovaujamoji. Tiesioginė demokratija Atstovaujamoji demokratija trumpai

tiesioginis kiekvieno piliečio (1 asmuo = 1 balsas) dalyvavimas valdymo ir įstatymų leidybos veikloje.

Demokratija kaip viešosios valdžios forma, kuri savo šaltiniu pripažįsta tautą, atsirado ikiklasinės visuomenės, dar neįformintos į valstybę, laikais.

Gentinės sistemos sąlygomis demokratija buvo tiesioginė ir betarpiška. Svarbiausi genties gyvenimo klausimai (vado rinkimai, sprendimai dėl persikėlimo, karai su kaimynais ir kt.) buvo sprendžiami visuotiniuose pilnamečių bendruomenės narių susirinkimuose. Akivaizdu, kad patriarchalinių santykių pergalės klaninėje visuomenėje sąlygomis pilnaverčiais tokių susitikimų dalyviais galėjo būti tik vyrai. Ši norma (su kai kuriais pakeitimais) egzistavo net labiausiai išsivysčiusių demokratinių valstybių teisės aktuose iki XX amžiaus pradžios, o kai kuriose bendruomenėse (daliuose musulmoniškų šalių) galioja iki šiol.

Liaudies susirinkimai, kaip taisyklė, rinkdavosi tam tikru metų laiku, tam tikrai tautai šventomis dienomis ir vykdavo vietoje, susijusioje su šventomis klano ar genties tradicijomis. Pagonybės laikais daugelis Europos tautų turėjo paprotį prieš susirinkimo pradžią gausiai aukotis dievybėms, o priėmus krikščionybę, už renginio sėkmę buvo laikomos maldos.

Tiesioginė demokratija buvo įprasta senovės Graikijos mažų miestelių politikoje. Jose būtų galima atlikti demokratines procedūras dėl mažo politikos dydžio ir mažo valdyme dalyvaujančių laisvų žmonių (piliečių) skaičiaus.

Platonas sukritikavo senovinę tiesioginės demokratijos formą kaip sistemą, kuri „neturi tinkamo valdymo“ ir „visiškai nesirūpina tuo, kokias profesijas kas nors perima į valstybinę veiklą“.

Polis su demokratiniu valdymu, kaip taisyklė, pasirodė nestabilus tiek viduje (demokratiją dažnai pakeisdavo despotizmas), tiek konfrontacijoje su stipriu išorės priešu. Vienas seniausių planetos parlamentų – Islandijos Altingas – taip pat išaugo iš liaudies susirinkimo – Daikto.

Rusijoje taip pat buvo stiprios tiesioginės demokratijos tradicijos. Novgorodo večėje galėjo dalyvauti visi suaugę miesto gyventojai ir laisvi valstiečiai iš aplinkinių kaimų. Formaliai būtent večė galėjo rinkti ir nušalinti aukštus pareigūnus, tvirtinti naujus įstatymus ir panaikinti senus, skelbti karą ir sudaryti taiką. Tačiau, kaip ir kitose šalyse, kur susiformavo klasinė struktūra ir formavosi valstybė, Novgorodo ir Pskovo veče sistema buvo pereinamojo etapo nuo tiesioginės demokratijos prie kitokio tipo socialinės struktūros pavyzdys.

Tikroji valdžia šiuose miestuose priklausė bajorams ir pirkliams, kuriems pritarimas valdančiojo elito suformuluotiems večės sprendimams buvo nominalus. Nenuostabu, kad po Novgorodo ir Pskovo prijungimo prie Maskvos valstybės večės institucijų panaikinimas nesukėlė rimtų socialinių ir politinių pasekmių ar visuomenės neramumų.

Tiesioginės demokratijos elementų atsirado ir vėlesnėje Rusijos istorijoje – tiek per Zemskio tarybas XVI–XVII a., tiek per visuomenės neramumus. Streltsų riaušių metu būtent šie kariškiai priimdavo sprendimus dėl caro išrinkimo, vyresnių pareigūnų skyrimo ar nubaudimo, atsižvelgdami į vienos ar kitos bojarų ir bajorų grupės interesus.

Laikui bėgant, sudėtingėjant valstybės sprendžiamiems uždaviniams, tiesioginę demokratiją beveik visuotinai pakeitė monarchinės valdymo formos. Buržuazinėse visuomenėse demokratija įgavo naujų bruožų, kurie skyrėsi nuo tiesioginio, tiesioginio piliečių dalyvavimo valdyme ir įstatymų leidyboje.

Liberalioji demokratija, kurios pamatai susiformavo XVIII amžiuje, rėmėsi J. Locke'o (1632–1704) liaudies suvereniteto doktrina, pagal kurią visos valdžios šaltinis valstybėje yra žmonės (jie patys renkasi). galią, kad ji vykdytų tuos įstatymus, „dėl kurių susitaria bendruomenė ar įgalioti asmenys“).

XVIII – XIX amžiaus buržuazinės revoliucijos. Europoje ir Amerikoje lėmė parlamentinių respublikų sukūrimą daugelyje šalių ir visuotinės rinkimų teisės įvedimą. Kiekvieno piliečio dalyvavimą valdžios valdyme užtikrinančių procedūrų specifika lėmė dviejų pagrindinių šiuolaikinės demokratijos egzistavimo formų formavimąsi.

Atstovaujamoji demokratija, būdinga Vakarų valstybėms, daro prielaidą, kad žmonės pasirenkamais metodais deleguoja valdymo funkcijas savo kompetentingiems atstovams.

Plebiscitarinė demokratija (priimta, pavyzdžiui, SSRS) reiškia, kad valdžia pati pasirenka kursą ir vykdo kontrolę, o žmonės arba palaiko, arba nepalaiko, nesigilindami į smulkmenas.

Abiejų demokratijos formų esmė – netiesioginis piliečių dalyvavimas priimant sprendimus ir įstatymus, valdant valstybės ar vietos lygmeniu.

Šiuolaikinio visuomenės gyvenimo praktikoje išliko daug tiesioginės, betarpiškos demokratijos tradicijų, kai sprendimai buvo priimami ne visuotine rinkimų teise, o visuomenės pritarimu (ar nepritarimu). Mitingai, protestai ir kiti vieši renginiai, kai skrupulingai skaičiuoti balsus tiesiog neįmanoma, atkuria senovės liaudies susirinkimus.

Tiesioginės demokratijos elementai, tokie kaip įstatymai dėl referendumų, streikų, mitingų, peticijų ir apeliacijų, yra išsaugoti įvairių šalių teisės aktuose. XX amžiaus pirmoje pusėje atsiradus totalitariniams, fašistiniams režimams, kurie buvo logiška buržuazinės totalinės valstybės raidos pasekmė, įvyko savotiškas tiesioginės demokratijos renesansas, kai valdantieji elitai, norėdami sustiprinti savo valdžia, išprovokavo masines visuomeninės veiklos formas (partijų kongresus, liaudies iniciatyvas, judėjimus, akcijas visos šalies mastu ir kt.).

Visuomenės nacionalizavimas, žmonių „masifikacija“ vis dar vyksta, tačiau iš esmės kitu pagrindu - informacinės visuomenės ir „naujosios pasaulio tvarkos“, pagrįstos TNC dominavimu, sąlygomis. Todėl dabartinėje stadijoje tiesioginės demokratijos apraiškos (mitingai, akcijos, eitynės) yra tiesiog būdas manipuliuoti masine sąmone valdančiojo elito interesais. Tokie demokratinio valdymo metodai kaip referendumai, apklausos, konsultacijos, apskritieji stalai taip pat tarnauja tiems patiems tikslams.

Neretai „tiesioginio veikimo“ metodai naudojami tada, kai tradicinės demokratinės procedūros nepasiekia pasaulio valdančiojo elito trokštamų tikslų – „aksominių revoliucijų“ metu, kurios yra manipuliavimo viešąja nuomone iš išorės, pasitelkiant šiuolaikinės politinės priemonės, rezultatas. technologijos ir Šaltojo karo priemonės. Be to, kaip tik liberalios valstybės šalininkai dabar iš tikrųjų virto aršiais jos priešais, nes, neigdami tradicines demokratines institucijas, kvestionuodami rinkimų rezultatus, vis dažniau griebiasi destruktyvios politinės veiklos, primityvių visuomeninės veiklos formų, kurios, be abejonės, yra labai svarbios. grįžti prie gentinės demokratijos.

Ryšium su komunikacijos raida ir visuomenės išsilavinimo augimu, kai kurie teoretikai (Barber, Toffler, Nasbit, Grossman, Reingold, Pal, Rhodes ir kt.) pradėjo kalbėti apie grįžimo prie tiesioginės demokratijos erą. Atsirado net terminai „teledemokratija“ ir „kiberdemokratija“, siūlantys naudotis interaktyviomis radijo, televizijos ir interneto galimybėmis diskutuojant ir plėtojant įstatymus, balsuojant ir valdant. Tiesa, nė vienas teoretikas niekada nerado būdo, kaip išvengti manipuliacijų, nekompetencijos triumfo ir laiko praradimo dėl didelių žmonių masių įtraukimo į valdymo procesus. Iki šiol šie projektai praktiškai nebuvo pritaikyti.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

Tiesioginė ir atstovaujamoji demokratija yra dvi pagrindinės demokratijos formos, įtvirtintos Rusijos Federacijos Konstitucijoje. Tai betarpiškas (tiesioginis) valdžios įgyvendinimas žmonių ir valdžios įgyvendinimas per jų suformuotus valstybės valdžios organus ir. Pagrindinės tiesioginės demokratijos formos yra rinkimai. Žr. Rinkimai, .

Referendumai ir rinkimai yra aukščiausia tiesioginė demokratijos išraiška. nustato aukščiausią valdžią tiesiogiai žmonių priimamiems sprendimams.

Tiesioginės demokratijos formos naudojamos tiek sprendžiant nacionalines problemas – Rusijos Federacijos federalinius rinkimus ir referendumus, tiek sprendžiant regioninės ir vietinės reikšmės klausimus – Rusijos Federaciją sudarančių vienetų rinkimus ir referendumus, vietinius referendumus.

Rinkimai ir referendumai yra nepriklausomos tiesioginės demokratijos formos, jie negali pakeisti vienas kito. Taip pat negalima kalbėti apie vienos formos prioritetą prieš kitą, nes Rusijos Federacijos Konstitucija abi šias formas skelbia aukščiausia tiesiogine demokratijos išraiška. Per kiekvieną tiesioginės demokratijos formą išsprendžiami tam tikri uždaviniai. Rinkimai yra būdas formuoti valdžios institucijas. Tuo pačiu metu valstybės valdžios ir vietos savivaldos organų sudėties formavimo klausimai negali būti referendumo objektu.

Svarbi demokratijos forma yra atstovaujamoji – žmonių vykdoma valdžia netiesiogiai, per valdžios institucijas ir. Žiūrėkite, išrinktasis pareigūnas. Šiuos organus formuoja ir formuoja žmonės, kad galėtų kasdien naudotis valdžia jų vardu. Formavimo būdas yra tiesioginiai laisvi rinkimai. Piliečių kontrolė organų veiklai yra Rusijos Federacijos valstybės valdžios ir vietos savivaldos sistemos demokratinis pagrindas.

Atstovaujama demokratijos forma egzistuoja visuose lygmenyse. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federalinės valdžios institucijos sudaromos ir veikia federaliniu lygmeniu (žr. Federalinės valdžios organus) - Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma. Rusijos Federacijos steigiamuosiuose vienetuose pagal įstatymus yra įsteigti Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės valdžios įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organai (žr. Vietos lygmeniu teisės aktai taip pat numato privalomą renkamų organų dalyvavimą (žr.).

Rusijos rinkimų įstatymas: žodynas-žinynas. 2013 .

Pažiūrėkite, kas yra „tiesioginė ir atstovaujamoji demokratija“ kituose žodynuose:

    Tiesioginė demokratija

    Atstovaujamoji demokratija- Demokratijos vertybės · Teisėtumas · Lygybė Laisvė · Žmogaus teisės ... Vikipedija

    Demokratija- Šis terminas turi kitas reikšmes, žr. Demokratija (reikšmės). Užklausa „Demokratija“ nukreipia čia; žr. ir kitas reikšmes... Vikipedija

    Demokratija (nurodymas)- Demokratija: Demokratija yra valstybės politinės struktūros tipas, kuriame žmonės tiesiogiai (tiesioginė demokratija) arba per savo atstovus (atstovas... ... Vikipedija) vykdo įstatymų leidžiamąsias ir vykdomąsias valdžios funkcijas.

    Demokratija- (Demokratija) Demokratijos samprata, demokratijos atsiradimas ir formos Informacija apie demokratijos sampratą, demokratijos atsiradimą ir formas, demokratijos raidą ir principus Turinys Terminas „demokratija“ kilęs iš graikiško žodžio ... . .. Investuotojų enciklopedija

Norint įgyvendinti minėtas savybes, būtinas universalių demokratijos institucijų egzistavimas.
Bendrosios demokratijos institucijos yra organizacinės formos, per kurias įgyvendinami demokratiniai principai.
Organizacinės formos apima: aukščiausių valstybės organų rinkimus; išrinktų organų atsakomybė arba atskaitomybė rinkėjams ar jų atstovams (pavaduotojams); renkamų valdžios organų kaita pasibaigus jų kadencijai.
Pagal tai, kaip žmonės naudojasi savo valdžia, yra dvi demokratijos formos: tiesioginė (neatidėliotina); netiesioginis (reprezentatyvus).
Tiesioginė (betarpiška) demokratijos forma.
Būdingas šios demokratijos formos bruožas yra tai, kad jos rėmuose žmonės tiesiogiai priima politinius sprendimus ir naudojasi savo valdžia.
Tiesioginės demokratijos institucijos yra susirinkimai, mitingai, procesijos, demonstracijos, kreipimasis į valdžios institucijas (peticijos), piketai, viešas svarbiausių klausimų aptarimas.
Netiesioginė (reprezentacinė) demokratijos forma.
Būdingas šios demokratijos formos bruožas yra tas, kad žmonės savo valdžią įgyvendina per savo atstovus įvairiose valdžios institucijose. Ypatingą vaidmenį tarp jų atlieka parlamentas – aukščiausia ir atstovaujama (renkama) valdžios institucija šalyje.
Atstovaujamosios demokratijos trūkumai yra šie:
faktinis žmonių pašalinimas iš valdžios tarp rinkimų;
neišvengiamas valdžios biurokratizavimas ir oligarchizavimas, deputatų atskyrimas nuo eilinių piliečių;
plačios galimybės papirkti pareigūnus;
silpnas valdžios legitimumas dėl beveik visiško piliečių susvetimėjimo nuo jos;
piliečių politinių teisių lygiateisiškumo principo pažeidimas dėl pernelyg plačių deputatų įgaliojimų ir kt.

Daugiau apie 4.2.2 temą. Demokratijos formos: tiesioginė (neatidėliotina), netiesioginė (atstovaujama):

  1. Sakiniai su tiesiogine ir netiesiogine kalba, jų sandaros ir semantinės ypatybės. Tiesioginės kalbos pakeitimo netiesiogine mechanizmas.

Pasaulio šalys vienu ar kitu laipsniu kuria arba siekia sukurti demokratinę visuomenę. Tai gana sudėtinga valdymo sistema. Pažiūrėkime, kas yra tiesioginė demokratija, kuo ji skiriasi nuo atstovaujamosios demokratijos ir kokius privalumus duoda paprastiems žmonėms. Pagrindinės šiuolaikinių politikų tezės vienaip ar kitaip susijusios su „liaudies valia“. Tai yra, niekas neneigia gyventojų nuomonės svarbos renkantis šalies plėtros strategiją ir priimant ne tokius svarbius sprendimus. Tiesioginė demokratija buvo išrasta populiarioms pažiūroms įteisinti. Tačiau ne visi supranta, kas tai yra praktikoje. Pabandysime tai išsiaiškinti.

Terminų ir sąvokų apibrėžimas

Bet kuri visuomenė idealiai stengiasi patenkinti visų savo narių poreikius. Kai kurie žmonės turi pritarti daugumai, tačiau politiniai instrumentai ir institucijos vystosi ta kryptimi, kad būtų atsižvelgta į kiekvienos grupės ar sluoksnio nuomonę, neišskiriant ir marginalinių. Tiesioginė demokratija – priemonių ir teisės normų visuma, leidžianti organizuoti žmonių valios reiškimą ir atsižvelgti į ją valstybės politikoje. Jos principai surašyti pagrindiniame šalies įstatyme – konstitucijoje. Reikia turėti omenyje, kad šiandieninės demokratijos formos yra skirtingos. Mokslinėje literatūroje skiriamos reprezentacinės ir tiesioginės. Abu jie susiję su pagrindine idėja – gyventojų valios reiškimu, tačiau turi skirtingus jos įgyvendinimo būdus. Pridurkime tiems, kurie pamiršo, kad demokratija yra režimas, kai sprendimai priimami kolektyviai, kaip taisyklė, daugumos. Tuo pačiu visi komandos nariai taip pat dalyvauja įgyvendinant patvirtintą planą. Tai yra, demokratija yra sistema, kurioje yra bendra (skaitykite „bendra“) atsakomybė. Piliečiai ne tik daro tai, ką valstybė jiems diktuoja. Jie turi teisę jam patarti, reikšti savo nuomonę, dalyvauti valdant šalį tiek planavimo stadijoje, tiek idėjų ir projektų įgyvendinimo procese.

Tiesioginės demokratijos apibrėžimas

Apsispręsti, kaip ir kur eiti didžiulei šaliai, nėra taip paprasta. Piliečių daug, kiekvienas turi savo nuomonę šiuo klausimu. Tačiau tiesioginė demokratija, tai yra žmonių dalyvavimas inicijuojant ir planuojant plėtrą, liečia ne tik globalius vienos šalies viduje, bet ir konkretesnius klausimus. Pavyzdžiui, žmonėms nepatinka kaimo kelių būklė. Jie turi visas teises kreiptis į vietos administraciją su pasiūlymu atlikti remontą bendrijos lėšomis. Tai konkretus demokratijos pavyzdys. Žmonės patys mato, ką reikia padaryti savo kaimui, miestui, šaliai. Jie gali inicijuoti projektus asmeniškai (piliečiai) arba kaip socialinio judėjimo, dažniausiai politinės partijos, dalis. Praktiškai organizacinis komitetas atlieka nuomonės tyrimą, kad išsiaiškintų, kas rūpi žmonėms. Šie klausimai įtraukti į partijos programą, kurią ji įkūnija realybėje. Tai yra, tiesioginė demokratija – tai įstatymais patvirtinta teisė dalyvauti vadovaujant šaliai, organizuojant visuomeninį gyvenimą, skirstant ir kontroliuojant biudžetą.

Demokratijos formos

Jei įsivaizduosite, kad kiekvienas pilietis tiesiogiai dalyvaus sprendžiant kokį nors svarbų klausimą, šalis nustos vystytis. Techniškai organizuoti balsavimą, nuomonių skaičiavimą ir analizę yra gana sunku ir brangu. Todėl šalia tiesioginės demokratijos egzistuoja atstovaujamoji demokratija. Tai renkamų organų sistema, kurią piliečiai formuoja kaip valios išraišką. Žmonių grupės deleguoja savo teisę dalyvauti šalies vystyme konkretiems asmenims ar partijoms. Jie savo ruožtu kalba jų vardu, išreiškia savo nuomonę. Tai yra, piliečiai sudaro susitarimą su savo atstovu – pavaduotoju, nurodydami jam pasirūpinti jų interesais. Tai atstovaujamoji demokratija. Be to, tai neįmanoma be tiesios linijos, tas pats pasakytina ir priešingu atveju. Abi demokratijos formos yra tarpusavyje susijusios ir negali egzistuoti viena be kitos.

Tiesioginės demokratijos metodai ir formos

Valstybės veikla yra sudėtingas dalykas. Reikia išspręsti daug svarbių klausimų. Vieni jų liečia tam tikras gyventojų grupes, kiti – visus piliečius. Gyventojai valdžioje dalyvauja ne chaotiškai, o griežtai apibrėžtais, teisiškai nustatytais būdais. Tarp jų yra:

  • imperatyvas;
  • patariamoji.

Tiesioginės demokratijos formos skiriasi valdžios organų įsipareigojimų lygiu. Imperatyvai nereikalauja papildomo patvirtinimo ir yra galutiniai. Konsultacinės skirtos tam, kad valdžios institucijos, priimdamos sprendimus ir organizuodamos jų įgyvendinimą, atsižvelgtų į žmonių nuomonę.

Rinkimai

Šiuolaikinė demokratija remiasi atsižvelgimu į daugumos gyventojų nuomonę. Piliečių atstovavimui organizuoti vyksta rinkimai į vietos tarybas ir šalies parlamentą. Kai kuriose valstybėse ši procedūra atliekama teisėjų atžvilgiu (Rusijos Federacijoje juos skiria prezidentas). Rinkimai yra vienas iš būtinų demokratijos metodų. Jų rezultatai yra galutiniai ir nereikalauja tolesnio patvirtinimo. Kai žmonės balsuoja už tam tikrą parlamentarą ar partiją, jie gauna dalį vietų parlamente ar taryboje. Šis sprendimas gali būti skundžiamas teisme tik esant rimtam pagrindui.

Referendumas

Šis demokratinis metodas iš pradžių taip pat buvo laikomas imperatyviu, ty galutiniu. Piliečiai privalomą sprendimą priima balsuodami. Pastaruoju metu kai kurios šalys pradėjo rengti svarstytinus referendumus, susijusius su konsultaciniais metodais. Tai daugumos nuomonės identifikavimo forma, naudojama siekiant sukurti sutarimą visuomenėje, kartais – propagandai. Pavyzdžiui, referendumas Nyderlanduose dėl sutarties su Ukraina dėl Europos asociacijos ratifikavimo buvo rekomendacinio pobūdžio. Yra šalių, kuriose parlamentas gali būti paleistas ir prezidentas atšauktas tiesiogiai išreiškus valią (Rusijos Federacijoje tokios nuostatos nėra). Tam tikrose teritorijose nėra atstovaujamųjų organų. Sąlygos demokratijai šiuose regionuose sudaromos organizuojant bendrą gyventojų aptarimą svarbiais klausimais. Jie sprendžiami tiesioginiu balsavimu.

Vieša diskusija ir iniciatyva

Atstovaujamosios institucijos ne visada priima populiarius sprendimus. Demokratija suponuoja iniciatyvą iš apačios. Tai yra galimybė teikti pasiūlymus parlamentui dėl nutarimų punktų ar dalies keitimo. Šis metodas vadinamas populiaria diskusija. Šiuo metu ji nėra įtvirtinta valstybių, įskaitant Rusijos Federaciją, konstitucijose. Liaudies iniciatyva laikoma piliečių teisė siūlyti atstovaujamajam organui privalomus sprendimus. Parlamentas privalo juos aptarti ir į juos atsakyti. Kartais iniciatyva veda prie atstovaujamojo organo paleidimo. Būtinas mandatas – tai galimybė duoti įsakymus savo pavaduotojams. Jį įgyvendinant žmonės turi teisę paskirti tam tikras užduotis išrinktiems atstovams, reikalauti atsiskaityti ar juos atšaukti. Manoma, kad tiesioginė demokratija labiausiai išvystyta Švedijoje, Italijoje, Lichtenšteine ​​ir kai kuriose kitose šalyse. Jie rengia referendumus dažniau nei kiti. Europos valstybės, siekdamos užtikrinti sutarimą visuomenėje, griebiasi šios bendravimo su žmonėmis, atsidūrusiais sudėtingose ​​situacijose, formos.

Išvada

Tiesioginės demokratijos svarbos šiuolaikinėms šalims negalima pervertinti. Jos pagrindu formuojamos įstatymų leidžiamosios institucijos, atsakingos už visuomenės vystymąsi. Žmonėms svarbiausios problemos išsprendžiamos referendumu. Kiekvienam piliečiui suteikiama galimybė dalyvauti lemtingame įvykyje, kaip tai buvo Kryme 2014 m. Tai leidžia išlaikyti ramybę visuomenėje ir užkirsti kelią revoliuciniams sprogimams. Be to, tiesioginės demokratijos institucijos yra skirtos bendro gyventojų intelektualinio lygio kėlimui. Nesuvokdami vykstančių procesų esmės, žmonės negali dalyvauti priimant sprendimus. Todėl būtinas švietėjiškas darbas, paremtas gyventojų domėjimusi referendumų ir plebiscitų temomis.

Tiesioginė demokratija (Direct Democracy) – visuomenės politinės organizacijos ir struktūros forma, kurioje pagrindinius sprendimus inicijuoja, priima ir vykdo tiesiogiai piliečiai; tiesioginis pačių gyventojų bendro ir vietinio pobūdžio sprendimų priėmimo įgyvendinimas; tiesioginė žmonių teisėkūra.

Pagal profesoriaus M. F. Chudakovo pateiktą formuluotę: tiesioginė demokratija yra metodų ir formų visuma, kurios pagalba asmuo ar komanda gali būti savarankiškai įtrauktas į visuotinai įpareigojančių sprendimų priėmimo procesą arba dalyvauti formuojant ir veikiant atstovaujamajai sistemai. , arba daryti įtaką valstybės politikų raidai.

Būdingas tiesioginės demokratijos bruožas yra pilietinių gyventojų (valstybės piliečių), kurie yra tiesiogiai atsakingi už priimtų sprendimų priėmimą ir vykdymą, panaudojimas.

Galimybių ir krypčių inicijuoti klausimus gali pateikti tiek atskiri piliečiai, tiek visos grupės (partijos, visuomeninės ar ekonominės asociacijos, vietos ir valstybės valdžios institucijos).

Tiesioginės demokratijos privalumas – greitas konkrečių sprendimų formulavimas ir priėmimas atskirų mažų visuomenės grupių lygmeniu (vietinio ir privataus pobūdžio klausimai).

Tiesioginės demokratijos trūkumas yra jos taikymo sudėtingumas didelėse teritorijose (klausimų formavimo sudėtingumas, ilgesnis laikas, reikalingas susitarti dėl klausimų ir balsuoti), nenaudojant kompiuterinių technologijų ir mobiliojo ryšio.

Dažniausias tiesioginės demokratijos metodai yra:

1) rinkimai – deputatų ar teisėjų rinkimai piliečių. Daugumoje valstybių (įskaitant Rusijos Federaciją) renkami visi deputatai, kai kuriose šalyse paskiriami tik keli aukštųjų parlamento rūmų nariai. Teisėjus gali rinkti žmonės arba paskirti prezidentas ar monarchas (Rusijos Federacijoje teisėjus skiria prezidentas). Taip pat skirtingu metu skirtingose ​​valstybėse galėjo būti renkami ginkluotųjų pajėgų vadai (pavyzdžiui, Nacionalinės gvardijos vadai Prancūzijoje 1790-aisiais) ir įvairios policijos pareigybės. Rinkimai taip pat apima piliečių teisę siūlyti kandidatus į renkamas pareigas bei teisę ginčyti kandidatus. Šiuo metu daugumoje valstybių kandidatų aptarimas vyksta juos iškėlusių rinkėjų grupių susirinkime (partijos suvažiavimai, visuomeninių organizacijų suvažiavimai, iniciatyvinių grupių susirinkimai), rinkiminiai susirinkimai, kuriuose svarstomi kandidatai, nešaukiami dauguma valstybių; jos buvo sušauktos Prancūzijos Respublikoje 1791–1799 m ir Ligūrijos Respublikoje 1797–1799 m.

2) liaudies balsavimas (referendumas) - nutarimų priėmimas piliečių balsavimu. Šios rezoliucijos yra privalomos, tačiau pastaruoju metu įvairiose šalyse žmonės gali priimti neįpareigojančias rezoliucijas (konsultacinis referendumas). Kai kuriose valstijose žemesni vietiniai vienetai gali neturėti atstovaujamojo organo, o tam tikram vietiniam vienetui gali vadovauti visuotinis gyventojų susirinkimas. Šiuo metu daugumoje valstybių (įskaitant Rusijos Federaciją) žmonės negali priimti ar atmesti biudžeto, įvesti ar panaikinti mokesčių ir rinkliavų, ratifikuoti ar denonsuoti tarptautines sutartis, paskelbti karo ir sudaryti taiką, paskelbti amnestijos. Tuo pačiu metu daugelyje valstybių klausimas (Rusijos Federacijoje negali) dėl parlamento paleidimo ar prezidento atšaukimo turi būti pateiktas referendumui.

3) populiarioji diskusija - rinkėjų grupės teisė teikti siūlymus keisti ir papildyti atskiras Seimo nutarimų dalis ar skirsnius. Šiuo metu daugumoje valstybių (taip pat ir Rusijos Federacijoje) viešas aptarimas konstitucijoje ir įstatymuose nenurodytas.

4) liaudies iniciatyva – rinkėjų grupės teisė teikti nutarimų projektus, įpareigojant parlamentą juos priimti, pakeisti, papildyti ar atmesti. Ypatingas liaudies iniciatyvos atvejis yra kontrapasiūlymas – tam tikro skaičiaus piliečių teisė pateikti alternatyvų pasiūlymą įstatymų leidybos iniciatyvos ar referendumo procedūros kontekste, o kai kuriose valstybėse žmonių pritarimas tokiam pasiūlymui gali lemti. iki parlamento paleidimo. Dažnai išsakoma nuomonė, kad liaudies balsavimo procedūra, kurią turėtų inicijuoti ne piliečiai, o išimtinai valdžios institucijos, neturi nieko bendra su tiesiogine demokratija.

5) imperatyvus mandatas – žmonių teisė priimti įsakymus, privalomus atskiriems deputatams ar teisėjams, žmonių teisė atšaukti atskirus deputatus ar teisėjus, atskirų deputatų ar teisėjų pareiga reguliariai atsiskaityti žmonėms ir žmonių reikalauti iš jų neeilinės ataskaitos. Šiuo metu daugumoje valstybių žmonės negali atšaukti atskirų deputatų, duoti privalomų įsakymų atskiriems deputatams, o atskiri deputatai neprivalo teikti ataskaitų žmonėms (Rusijos Federacijoje imperatyvus mandatas nėra draudžiamas, bet yra taip pat neišrašyta).

Tiesioginė demokratija glaudžiai susijusi su kitais politinio dalyvavimo būdais, kurie nesuteikia teisės tiesiogiai spręsti visuomenės gyvenimo klausimų, tačiau leidžia daryti įtaką tokių sprendimų priėmimo procesui.

Tiesioginės demokratijos elementai labiausiai išplėtoti Šveicarijoje, JAV Kalifornijos valstijoje, Lichtenšteine, Italijoje ir kai kuriose kitose šalyse, kuriose dažniausiai vyksta referendumai. Tačiau daugumoje šalių galimybė inicijuoti referendumą „iš apačios“, tai yra paprastų piliečių iniciatyva, yra labai ribota įstatymuose ar praktikoje. Tuo pačiu metu daugumoje valstybių egzistuoja liaudies balsavimas ir liaudies iniciatyva, tačiau pagrindiniai politiniai klausimai referendume nenagrinėjami. Privalomas mandatas galioja Kinijos Liaudies Respublikoje, Vietnamo Socialistinėje Respublikoje, Laoso Liaudies Demokratinėje Respublikoje ir Korėjos Liaudies Demokratinėje Respublikoje, taip pat kai kuriose JAV valstijose.

Abi valdžios vykdymo formos – tiesioginės ir atstovaujamosios – Rusijos Konstitucijoje yra klasifikuojamos kaip konstitucinės sistemos pagrindai:

2. Žmonės savo valdžią vykdo tiesiogiai, taip pat per valstybės valdžios institucijas ir savivaldybes.

3. Aukščiausia tiesioginė liaudies galios išraiška – referendumas ir laisvi rinkimai.

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 3 straipsnis

Liaudies teisė atitinka konstitucinę kiekvieno Rusijos Federacijos piliečio teisę dalyvauti tvarkant valstybės reikalus tiek tiesiogiai, tiek per savo atstovus:

1. Rusijos Federacijos piliečiai turi teisę dalyvauti tvarkant valstybės reikalus tiek tiesiogiai, tiek per savo atstovus.

2. Rusijos Federacijos piliečiai turi teisę rinkti ir būti išrinkti į valdžios organus ir vietos savivaldos organus, taip pat dalyvauti referendume.

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 32 straipsnis

Rusijos Federacijos Konstitucijoje ypač pabrėžiamas tiesioginės demokratijos vaidmuo vietos savivaldai:

2. Vietos savivaldą piliečiai įgyvendina per referendumus, rinkimus ir kitas tiesioginės valios išraiškos formas, per renkamus ir kitus vietos valdžios organus.

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 130 str

Referendumo rengimo tvarką Rusijoje reglamentuoja federalinis konstitucinis įstatymas.

Atstovaujamoji demokratija – politinis režimas, kuriame tauta pripažįstama pagrindiniu valdžios šaltiniu, tačiau valdžia deleguojama įvairiems atstovaujamiesiems organams, kurių narius renka piliečiai. Atstovaujamoji demokratija yra pagrindinė politinio dalyvavimo forma šiuolaikinėse valstybėse. Jo esmė – netiesioginis piliečių dalyvavimas priimant sprendimus, renkantis savo atstovus į valdžios organus, skirtus išreikšti interesus, leisti įstatymus ir duoti įsakymus.

Atstovaujamoji demokratija būtina ypač tada, kai dėl didelių teritorijų ar kitų priežasčių nuolatinis tiesioginis piliečių dalyvavimas balsavime yra apsunkintas, taip pat kai priimami sudėtingi, ne specialistams sunkiai suprantami sprendimai.

Atstovaujamosios demokratijos apraiškos yra šios:

1) įstatymų, biudžeto priėmimas, mokesčių ir rinkliavų nustatymas, tarptautinių sutarčių ratifikavimas ir denonsavimas parlamente; Šiuo metu daugumoje valstybių (įskaitant Rusijos Federaciją) įstatymus ir biudžetus priima parlamentas, o tvirtina prezidentas arba monarchas, o pastarasis turi teisę išsiųsti įstatymo ar biudžeto projektą svarstyti parlamente. Be to, kai kuriose valstybėse turėtų būti apribotas klausimų, dėl kurių priimami įstatymai, spektras (Rusijos Federacijoje tokio apribojimo nėra).

2) vyriausybės formavimas parlamente. Šiuo metu daugumoje valstybių (taip pat ir Rusijos Federacijoje) parlamentas tvirtina prezidento ar monarcho pasiūlytas kandidatūras į vyriausybės narius arba vyriausybės pirmininko kandidatūrą;

3) įstatymų leidybos iniciatyvos teisė - daugumoje valstybių ji priklauso tik kelių deputatų grupėms, o įstatymų leidybos iniciatyvos teisė taip pat priklauso prezidentui ar monarchui; daugelyje valstybių (taip pat ir Rusijos Federacijoje) įstatymų leidybos iniciatyva priklauso pavieniui deputatai.

4) parlamentinė vyriausybės kontrolė: apima parlamentinį Vyriausybės programos patvirtinimą, vyriausybės ir ministro pareigą reguliariai teikti ataskaitas parlamentui ir parlamento teisę reikalauti iš vyriausybės ir jos narių neeilinės ataskaitos bei teisę parlamentas paskelbti nepasitikėjimą vyriausybe ar ministru, dėl kurio vyriausybė ar ministras atsistatydina. Šiuo metu daugumoje valstybių (įskaitant Rusijos Federaciją) vyriausybė ir ministrai yra nušalinami prezidento ar monarcho dekretu dėl parlamento nepasitikėjimo.

Esminis atstovaujamosios demokratijos trūkumas – valdžios organų formavimas per rinkimus, kurių metu rinkėjai verčiami balsuoti už jiems nepažįstamus kandidatus, kurie atstovauja ne visų gyventojų sluoksnių interesams.