Какие бывают нко. Как правильно выбрать форму НКО, теория и практика применения. Принципы финансового учета НО

В данной статье мы постараемся, как можно подробнее рассказать о том, что такое нко и чем они занимаются.

НКО — Это некоммерческие кооперативные организации, которые открывают на специальном собрании учредители. На данном мероприятии они утверждают все положения устава и определяют управляющие органы. Все имущество является личной собственностью данного объединения.

Чем занимаются некоммерческие организации (НКО)

Что представляет из себя расшифровка нко уже понятно. Теперь мы расскажем, чем занимаются данные организации.

Главной функцией этого объединения является формирование различных благ для общества с помощью перераспределения материальных ценностей. По остальным функциональным характеристикам НКО схожи с предпринимателями. Но вот по сравнению с коммерческими организациями их нельзя отнести к полноценным участникам имущественных отношений. В связи с этим, государством была установлена целевая правоспособность. А это означает, что использование того имущества, которое является их собственностью возможно только в целевом порядке. Вести предпринимательскую деятельность НКО может в том случае, если это будет соответствовать ее основным целям, в соответствии с ГК ст.50. Исходя из этого, более актуальным будет разъяснение — что такое НКО.

Государственная служба? В единое целое их будут объединять главные особенности при ведении данной деятельности. В данном случае, это наименьший заработок в отличии от коммерческих компаний. Данная деятельность направлена не на получение дохода, а на организационные меры, связанные с поддержкой людей. Кроме этого, деятельность является регламентированным видом работ. Если, к примеру, рассмотреть образовательные компании, они имеют право оказывать платные услуги в дополнительном образовании, не предусмотренные ГОС. Данный вид деятельности не моет выступать в роли предпринимательской, в случае, когда получаемая ОО прибыль тратиться для ведения основной деятельности на должностном уровне. Заниматься распределением прибыли по-другому члены данной организации не имеют права.

Ликвидация НКО

Рассказав чуть выше, что такое НКО, необходимо также рассмотреть подробно причины ее ликвидации. В данном случае, сперва должен произойти процесс выплаты имеющейся заложенности по кредитам. Далее, то имущество, которое останется, можно использовать на те цели, которые прописаны в документации, или в благотворительных целях. Банкротами могут быть признаны все НКО, кроме учреждений, религиозных или политических организаций.

Основная роль НКО в Российской Федерации

Давайте узнаем о том, что такое НКО в России. Несмотря на тот факт, что эти объединения не имеют право заниматься извлечением коммерческой выгоды и вести деятельность, связанную с улучшением жизни населения, зачастую в России все происходит по-другому. По этой причине, ответить на вопрос – что же такое –НКО, можно неоднозначно. Большинство из них ведут политическую деятельность, которая направлена против нашей страны, и прикрываются общественно полезными целями. Как правило, данные компании финансируют западные страны, например, американский фонд USAID, который начал вести свою деятельность еще в начале 60-ых годов прошлого века. Под красивыми лозунгами, кричащими о помощи международному развитию, этот фонд скрывает иные цели: манипуляция сознанием людей, внесение более выгодные корректив для Америки в политику стран, с возможностью ослабить всю их государственную систему. Данные организации работают не только в России. Они также действуют и в Грузии, и на Украине, и в Сербии. Именно благодаря их деятельности в этих станах случись цветные революции. Исходя из этого, те НКО, которые финансируются зарубежными фондами и работают в нашей стране, в обязательном порядке должны получить статус иностранного агента.

Конструктивные и деструктивные НКО

Разумеется, работают и отлично развиваются многие некоммерческие организации, основными задачами которых является решение вопросов, связанных с социально-значимыми аспектами: поиск денежных средств, для лечения смертельных заболеваний, ведение борьбы с коррупцией, улучшение жизненного уровня незащищенного слоя населения и т.п. Также они занимаются защитой прав и свободы граждан, формированием здорового образа жизни. Основное значение НКО состоит в том, что эти организации выступают посредниками между народом и государством. В нашей стране — это различные фонды, объединения и союзы, партнерские и бюджетные организации. По статистке, их количество превышает полмиллиона. Из этого числа, около 200 компании финансируются зарубежными станами: Италии, Америки, Германии, Англии, Канады. Многие объединения финансируют граждане, но все же основной их бюджет спонсируется за счет грантов. В последние годы из-за происшествия событий во внешней политике, деятельность НКО, финансируемых зарубежными странами, полностью находится под контролем государства.

Для тех людей, кто знает ответ на вопрос — что такое НКО, важным является вопрос, который касается здравоохранения. В сфере медицины они имеют право предлагать и оказывать платные услуги, производить медицинскую технику, либо заниматься ведением научно-исследовательской деятельности. Основная деятельность НКО полностью поддерживается российским законодательством за счет уменьшения налогов, предоставления заказов и т. д.

Главные источники прибыли НКО

Что кается прибыли этих организаций, следует понять то, из каких конкретно источников они появляются, и что такое НКО в медицинской сфере:

• Финансовые средства участников.
• Добровольные взносы медицинского страхования.
• Различные пожертвования.
• Прибыль от ведения предпринимательской деятельности.
• Средства госбюджета.
• Гранты, позволяющие приобретать нужное оборудование, заниматься организацией проектов, повышать квалификацию.
• Со стороны властей, НКО вправе оказывать помощь, в качестве субсидий для реализации целевых расходов. Финансы будут предоставлены безвозмездно.

Расходы

Все расходы данной организации разделены на следующие виды:

• Средства на зарплату.
• Средства на командировки.
• Средства, предназначенные на закупку нужной техники, различных канцелярских товаров.
• Средства на проведение ремонта.
• Средства на уплату коммунальных услуг, связи, Интернета.
• Расходы, связанные с выполнением основной деятельности, которая прописана в Уставе.

Посмотрите видео

Наше общество регламентируется законами государства. Любая организация должна иметь юридический статус, согласно ГК РФ. Но что делать, если вы решили организовать общество не ради получения прибыли, а по патриотическим или благим побуждениям? Такую организацию тоже нужно . Чем отличаются некоммерческие организации от коммерческого предпринимательства, каковы цели создания и характеристика, а также примеры – все это рассмотрим подробнее ниже.

Понятие и формы

Не каждый читатель понимает, что такое НКО и чем занимаются его члены.

К НКО относят более десяти правовых форм. Вот несколько самых популярных:

1. . Создается из добровольно вступивших юридических лиц или граждан. Цель создания: удовлетворение материальных и прочих нужд каждого члена кооператива. Потребительский или товарищеский кооператив может иметь некоторые признаки производственного, но основное отличие – это его некоммерческий интерес. Пример: жилищный кооператив «Бест Вей» в Санкт-Петербурге, где каждая семья является членом организации и вносит долю от цены будущей собственности ежемесячно. Раз в год закупается недвижимость для нескольких членов кооператива. Цель: приобрести жилье в рассрочку в более короткий срок.
2. Организации, связанные с религией или общественными идеями. Это лица, объединившиеся добровольно, основная цель которых – удовлетворение духовных или нематериальных интересов. Например: Новосибирская городская общественная организация «Христианское вещание». Цель ее создания: поддержка и объединение христианских семей.
3. Фонды. Согласно ст. 123.17 ГК РФ, фондом может считаться группа юридических лиц или граждан, которые на добровольных началах вносят некую сумму в общий «кошелек» для благотворительного использования на социальные, культурные и прочие нужды. Например: Фонд помощи детям с онкологическими, гематологическими и другими тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». Цель создания: сбор средств в помощь больным детям.
4. Учреждения. Это НКО, цель создания которых – управление в социально-культурной или иной сфере. Собственник частично или полностью финансирует проект. Например: некоммерческое учреждение культуры «Серебряный волк». Добровольная дружина в г. Москве. Основные задачи: поддержание порядка и культуры на улицах города.
5. Союзы или ассоциации юрлиц. Создаются с целью координировать предпринимательскую или иную деятельность либо защищать интересы общества. Например: Консультативная группа «Альпийский ветер». Цель создания: объединение юристов для оказания услуг населению в сфере правовых вопросов.

Основные цели образования НКО регламентируются законом РФ № 7-ФЗ . Цели могут быть различны, основное же – это создание без материальной выгоды в дальнейшем для членов НКО и социальная направленность. Это означает, что учредители компании должны иметь общую идею и преследовать одну цель, которая не принесет им доход.

Цели могут быть различны, основное же отличие от коммерческих компаний – это создание без материальной выгоды в дальнейшем для членов НКО и социальная направленность.

Как работают некоммерческие компании

Образуются НКО только в определенных формах, которые регламентируются законом РФ. Поэтому возможности некоммерческой компаний не безграничны. Функционируют НКО самостоятельно, как юридически независимые субъекты, но имеют свои особенности.

На балансе компании имеется материально-хозяйственная часть, но основной капитал формируется из , или . НКО так же, как коммерческая организация, отвечает за свои обязательства , которое является ее собственностью. Но особенности функционирования отличаются от коммерческих организаций своей . Собственники не стараются получить выгоду для личных благ. Все функции выполняются ради идейной, религиозной или социальной цели.

Цели своей деятельности НКО выражает программными проектами. Программный проект некоммерческой компании направлен на осуществление определенной миссии или социальной цели. Основные требования к НКО – прибыль, полученная компанией, должна направляться по целевому назначению. Например: если производится сбор средств для лечения детей от рака, деньги должны быть направлены на счета клиник, где проходят лечение маленькие пациенты, или на оплату медикаментов.

Не всегда прибыль некоммерческой организации не делится между ее владельцами. К исключениям относятся потребительские кооперативы. Они могут делить прибыль согласно плану, например, вкладчики вносят некую сумму в месяц, общий взнос делится между семьями, которые первые в очереди на приобретение жилья. Поэтому, согласно п. 3 ст. 1 ФЗ о НКО, это требование на них не распространяется.

Но деятельность таких организаций осуществляется согласно специальным документам, например закону № 193-ФЗ о сельхозкооперации.

Некоммерческим организациям разрешается заниматься , если вырученные деньги идут в общий фонд и направляются на цели, которые указаны в программных проектах. Многие НКО вынуждены заниматься предпринимательством, так как вырученные деньги поддерживают их «на плаву». Если необходимо расширить коммерческую деятельность, то НКО имеют право участвовать в хозяйственных обществах, даже если цели вашей компании и ХО не совпадают.

Некоммерческим организациям разрешается заниматься предпринимательством, если вырученные деньги идут в общий фонд и направляются на цели, которые указаны в программных проектах.

В отличие от коммерческих компаний, некоторые формы НКО могут осуществлять свою работу без регистрации. В этом случае НКО не является самостоятельным юридическим субъектом. То есть не имеет собственности и не вправе проводить сделки от своего имени, участвовать в судебных разбирательствах.

Не ко всем формам НКО, в отличие от коммерческих компаний, может применяться . Это регламентируется ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельном банкротстве» . При ликвидации имущество НКО не делится между всеми участниками.

НКО могут создаваться как на неопределенный срок, так и на промежуток времени, пока не будет достигнута запланированная цель. Остальными функциями НКО не отличается от коммерческой компании. Для осуществления некоторых видов деятельности необходимо также получать лицензию.

Документация и финансирование

Контроль внутренних средств НКО осуществляется согласно . Это основной и самый важный документ для некоммерческой компании. Его утверждают высшие органы , они же могут вносить в него изменения. На отдельные проекты составляются сметы, которые отражаются в финансовом плане. Самая распространенная форма финансового плана – бюджет. За рамки бюджета некоммерческая организация выйти не может.

Практически НКО используют несколько видов бюджета:

1. Текущий. В плане отражены расходы и доходы, намеченные на текущий год, объединены проекты и сметы по ним.
2. Заявки на контракты и гранты. Бюджет составляется по одному проекту, источников финансирования может быть несколько.
3. Учет наличных средств. Это кратковременный бюджет, который составляется на непродолжительный срок. Учитывает передвижение наличных средств: зарплаты, оплата счетов.
4. Планирование . В этом бюджете отражаются средства, которые не имеют целевого названия. Применяется для крупных расходов, например при приобретении имущества.

Бюджет составляется бухгалтером и НКО и утверждается на общем совете. Это основной управленческий документ НКО. Так же, как в коммерческой компании, в НКО составляется , в котором прописываются права и обязанности всех участников проекта (). Устав НКО и финансовый план необходимы при регистрации НКО. В отличие от коммерческих организаций прибыль участники компании не получают, поэтому сдается в виде сметы, где доход покрывает расход.

Отчетная документация сдается в виде сметы, где доход покрывает расход.

Кто финансирует проект?

Источниками финансирования некоммерческой компании могут являться следующие вливания:

• Вклады от учредителей (единовременные или постоянные).
• Взносы и пожертвования членов НКО.
• Прибыль от предпринимательской деятельности (оказание услуг, товары, работы).
• Проценты от вкладов – дивиденды.
• Любые другие финансовые вливания, не запрещенные законами РФ.

Чаще всего финансовые поступления формируются за счет членских взносов участников НКО либо в виде добровольных пожертвований. Размер членских взносов должен указываться в учредительной документации НКО. Крупные суммы от учредителей могут быть внесены в определенные проекты или на достижение конкретной цели. Нецелевые взносы тоже допустимы.

Пожертвования отличаются от добровольных взносов тем, что внести сумму сможет любой желающий гражданин, а не только участники НКО. Пожертвованием считаются не только деньги, но и передача НКО от граждан вещей и других форм собственности. Государством виды пожертвований никак не ограничиваются.

Например, знаменитый певец Александр Малинин в качестве пожертвования передал фонду «Подари жизнь» квартиру в Москве. Недвижимость перешла в собственность НКО и используется в качестве бесплатного временного жилья для иногородних родителей, чьи дети находятся на лечении в онкологическом центре Москвы.

Полученные средства НКО должно на 80% потратить на запланированные цели. Это прописывается в уставе компании. В конце года составляется смета.

Заключение

Организовать НКО несложно, так как некоторые формы необязательно регистрировать. Но, если вы решили создать общество, которое будет являться юридическим лицом и обладать его правами и обязанностями, стоит собрать документы. Для регистрации необходимо подготовить устав, список учредителей, паспорта и финансовый план вашей компании. Прибыль от вашей деятельности должна уходить на расходы, которые направлены на достижение социальной или религиозной цели. указываются в смете, которую прикладывают к декларации о доходах.

Различия между формами некоммерческих организаций определяются в Российском законодательствеболее широким набором признаков по сравнению с коммерческими организациями. К числу этих признаклв относится характер

целей деятельности организации,

имущественные права учредителей,

состав учредителей,

наличие или отсутствие членства в организации.

Запрет на распределение прибыли является единым для всех форм некоммерческих организаций. Вместе с тем законодательство в странах с рыночной экономикой обычно содержит позитивные характеристики возможных целей создания и деятельности данного предприятия. В европейском и американском законодательстве проводятся различия между тремя типами целей, а именно принесение пользы обществу и обеспечения общественых интересов, принесение пользы своим членам и одеспечение взаимной выгоды, религиозные цели.

К числу целей или направлений деятельности , которые рассматриваются в качестве приносящих пользу обществу, как правило, относят следующие: здравоохранение, образование, наука, культура, искусство, просветительство, защита оруж.среды, защита прав человека.

Организации, цели создания которых связанны с обеспечением интересов членов этих организаций являются следующие: профессиональные союзы и общества, ассоциации предпринимателей, торговые ассоциации и палаты, клубы, союзы ветеранов и т.д.

Согласно Российскому законодательству некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, а также образовательных, научных и управленческих целей, целях охраны здоровья, развития физкультуры и спорта. Удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, напрвленных на достижение общественной пользы. К некоммерческим организациям отнрсятся следующие:

потребительский кооператив

общественная или религиозная организация

Некоммерческое партнерство

автономные некоммерческие организации

учреждения

Гос. корпорация

объединения юридических лиц в ассоциации или союзы.

Данный перечень форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим и может дополняться федеральными законами.

Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих участников. Создание потребительского кооператива осуществлятся путем объединения имущественных паевых взносов его членов. Члены данного кооператива несут субсидарную ответственность по его обязательствам.

Общественные и религиозные организации являются добровольными объединениями граждан на основе общности их интересов и для удовлетворения духовных или иных материальных потребностей. Члены общественых и религиозных организаций не сохраняют прав на имущество, передаваемое этим организациям, в том числе и на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качествеих членов. В свою очередь организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Некоммерческое партнерство - это организация, созданная для содействия ее членам в достижении целей, не связанных с извлечением прибыли. Имущество, передаваемое некоммерческому партнерству его членами является собственнгстью партнерства. Слены партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Главной особенностью этой формы по сравнению с другими формами некоммерческих организаций состоит в том, что при выходе из партнерства или ликвидации организации бывший ее член может получить часть имущества в пределах стоимости имущества, внесенного им при вступлении в данное партнерство.

Фонд используется для различных значений. Фонд как форма некоммерческой организации создается на основе добровольных имущественных взносов и преследует социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, спортивные и иные общественно-полезные цели. Фонд - это организация, не имеющая членства. Учредители фонда утрачивают свои права на переданное имуществ и имущество принадлежит самому фонду. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своихучредителей. В целях конроля за деятельностью фонда в нем должен быть создан попечительский совет, осуществляющий надзор за его деятельностью, пинятие другими орагнами фонда различных решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда и соблюдением фондом законодательства. При этом попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, т.е. безвоздмездно.

Автономная некоммерческая организация учреждается гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущеатвенных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физкультуры и спорта, а также иных услуг. Данная организация не имеет членства. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданные ими в собственность данной организации. Учредители не отвечают по обязательствам автономной некомперческой организации, она же в свое время не отвечает по обязательствам своих учредителей. Виесте с тем, учредители осуществляют надзор за деятельностью данной организации в порядке предусмотренном уставными документами. При этом такая организация должна иметь высший коллегиальный орган управления. Формв фонда и автономной неклммерческой организаци очень близки. Различие состоит в целях создания и в порядке управления. Автономная некоммерческая организация создается с целью предоставления услуг в области образования, здравоохранения, науки и т.д. Цели создания фонда являются более общими: социальные, благотворительные, культурные и иныз общественно полезные цели. Функциональнвя роль фондов в странах с рыночной экномикой состоит в том, чтобы аккомулировать денежные средства и распределять их, предоставляя субсидии, шранты, пособия и т.д.

Учереждения представляют собой некоммерческую организацию, находящуюся в собственности своего учредителя. Учреждения могут быть гос, муниципальными и частными. Собственник полностью или чстично финансирует учреждение и несет субсидарную ответственность по его обязательствам. Учреждение использует имущество собственника в соответствии с целями его создания. Соответствено, учреждение обладает меньшей самостоятельностью чем некоммерческие организации других форм.

Государственная корпорация - это некоммерческая организация, не имеющая членства, созданная на основании федерального закона федеральным органом власти для осуществления социальных управленческих и иных общественно- полезных функций. Имущество переданное гос. корпорации становится его собственностью и гос-во не отвечает по обязательствам корпорации.

Объединения юридических лиц создаются для координации предпринимательской деятельности своих членов, а также представления и защиты их общих интересов. Эти организации не вправе заниматься деятельностью, приносящей прибыль.

Благотворительная организация - это особый вид некоммерческих организаций, которые могут создаваться в формах общественной организации, фондов или учреждения. Деятельность таких организаций регулируется федеральным законом о благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Закон предъявляет к благотворительным организациям более жесткие требования, чем к прочим некоммерческим организациям. Но при этом гос-во предоставляет благотворительным организациям дополнительные преимущества в виде налоговых льгот. Благотворительной деятельностью называется добровольная деятельность граждан или юридических лиц по бескорыстной или на льготных условиях передаче другим гражданам или юридическим лицам имущества в том числе денежных средств, бескорыстного выполнения работ, оказания услуг или предоставления иной поддержки.

Не государственная некоммерческая организация, создаваемая для осуществления благотворительной деятельности регестрируется как благотворительная организация, при этом имеет коллегиальный высший орган управления, члены которого выполняют свои обязанности безвозмездно. При этом имеется ряд ограничений на использование имущества благотворительных организаций.

не допускается участие благотворительной организации в хоз. обществах с другими лицами.

на оплату труда административно-управленческого персонала организация может затрачивать не более 20% от общей суммы средств, расходуемых ею за финансовый год.

• на финансирование благотворительных программ должно быть использовано не менее 80%, поступивших за финансовый доход от нерелизационных операций,поступления от учреждений иного характера, хоз. обществ и доходов, от разрешенных законом доходов предпринимательской деятельности.

  Не менее 80%сумммы каждого благотворительного пожертвования должны быть израсходовано организацией на ее основные цели в срок не более одного года с момента получения данного пожертвования в случае, если не оговорено иного порядка расходования переданных средств.

  Учредитель благотворительной организации не может приобрести у нее или продать ей какие-либо товары, услуги или работы на условиях более выгодных, чем в сделках с другими лицами. Также благотворительные организации не имеют права использовать свои средства для поддержки политических партий, движений, групп и компаний. Закон устанавливает требования к прозрачности деятельности благотворительной организации, а именно сведения о размерах и структуре доходов, имущества, расходов, оплате труда работников, все это не является коммерческой тайной, а информация об осуществляемой деятельности должна быть доступна для общественности. При рассмотрении различных форм некоммерческих организаций в бюджетном кодексе используется понятие бюджетного учреждения.

В качестве бюджетного учреждения понимается организация, созданная органами государственной власти или органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и подобных функций, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или гос. внебюджетного фонда. Бюджетными учреждениями признаются также организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления и не имеющие статуса федерального казенного предприятия. Таким образом, все государственные и муниципальные учреждения являются бюджетными учреждениями. Бюджетный кодекс требует, чтобы финансирование деятельности бюджетного учреждения из соответствующего бюджета проводилось на основе сметы доходов и расходов, в которой должны быть отражены все виды доходов и расходов учреждения. Использование бюджетных средств должно осуществляться на основании данной сметы(на соответствии), при этом за учреждением сохраняется право самостоятельно расходовать лишь те средства, которые были получены за счет внебюджетных источников. В настоящее время для предоставления населению различных видов услуг, ответственность за которые взяло на себя государство, необходимо использовать организацию, имеющей разные экономические формы. В данный момент имеются 2 правовые формы, в которых могут быть созданы государственные некоммерческие организации: гос. корпорации и учреждения. Гос. корпорация может быть использована лишь для создания единичных федеральных организаций. Гос. или муниципальные учреждения относятся к типу государственно-административно-контролируемой некоммерческой организации.

Т. об. в настоящее время отсутствует правовая форма государственной некоммерческой организацией, которая может быть отнесена к типу общественно-контролируемой некоммерческой организацией.

Это обуславливает необходимость создания новой организационно-правовой формы, которая бы имела соответствующие характеристики и отвечала бы следующим требованиям:

Основная цель деятельности не связана с излечением прибыли, а предмет и цель деятельности должны быть определены в уставе.

Допускается создание организаций, как одним, так и несколькими учредителями.

Учредители наделяют организацию имуществом, которое сохраняется в их собственности, при этом прямых заданий собственников переданного имущества организации не предусматривается.

Ключевую роль в управлении организации выполняет коллективной орган или наблюдательный совет, формируемый учредителями с привлечением общественности. Он контролирует направления и масштабы деятельности данной организации и утверждает ее финансовый план.

Финансирование деятельности организации со стороны учредителей и покупателей осуществляется на основе договоров.

Прибыль направляется на развитие организаций и не может быть распределена между учредителями.

Такая форма организации обеспечивает большую ее автономность по отношению к учредителям нежели организация, созданная в форме учреждения. Но при этом используется механизм контроля, который осуществляется наблюдательным советом, назначаемым учредителем. Введение новой организационно-правовой формы позволит обеспечить эффективное функционирование государственных и муниципальных организаций, вместе с тем для ряда организаций как то больницы, школы, высшие учебные заведения, клубы, музеи и детские дома целесообразно сохранения статуса учреждения, поскольку важно обеспечить административный контроль за расходованием выделяемых государством средств.

Организационно- экономические формы предпринимательской деятельности .

Классификация предприятий по формам собственности на капитал.

В зависимости от характера собственности на капитал все предприятия и фирмы подразделяются на государственные и частные. На государственном предприятии в качестве организатора производства выступают федеральные или местные органы власти. Как правило, государственная предпринимательская деятельность охватывает те сферы экономики, которые не привлекательны для частного бизнеса и государство вынуждено заполнить эту брешь, чтобы обеспечить более равномерное развитие экономики государства. Государственное предприятие находится в неравных условиях по сравнению с частными хозяйствами и в процессе функционирования отставание государственных предприятий от частных, как правило, усугубляется.

Что касается частных фирм, то к их формам относятся:

Единоличные фирмы. Собственник один человек.

Товарищество. Собственники несколько человек.

Акционерное общество. Общество, где пай подтвержден пакетом акций.

Кооперативы. Представляют собой общество, объединение людей, деятельность которых направлена не столько на получение прибыли, сколько на оказание помощи и содействия членам кооперативов в их общей деятельности. Как правило, такие организации распадаются после осуществления своих функций или превращаются в иные общества.

Народные предприятия-это производственные кооперативы, собственники которых также являются их работниками. Данная форма привлекательна тем, что соединяет экономические интересы тружеников и собственников, упрощает процесс принятия решений и снижает бюрократизацию процесса управления.

В современной экономике ведущую роль играет акционерное общество, деятельность которых направлена как на национальный, так и на мировой рынки. АО связано в основном с серийным и массовым производством или оказанием услуг в торговой, финансовой и иных сферах.

В России существует немало видов различных организаций. Некоммерческие объединения считаются одними из наиболее распространенных. Они не являются бизнес-структурами, хотя могут иметь отношение к процессам, приносящим доход.

Понятие и виды некоммерческих организаций

Прежде чем рассматривать задачи подобных структур, следует определиться с тем, какой смысл несут данные термины.

В качестве некоммерческой можно определить организацию, которая не ставит ключевой целью своей деятельности получение прибыли и, как следствие, не распределяет полученный доход между участниками. Подобные структуры могут преследовать различные цели и быть направлены на сферу образования, благотворительности, культурной жизни, формирование социальных, управленческих и научных проектов. Роль ключевых целей может выполнять охрана здоровья, развитие спорта и физической культуры, защита законных интересов и прав граждан и даже удовлетворение их духовных потребностей.

Этот список можно продолжать, но суть будет оставаться той же - различные виды некоммерческих организаций ориентированы на помощь определенным социальным группам.

Ключевые отличия

Для лучшего понимания того факта, что из себя представляет структура некоммерческого формата, стоит обратить внимание на ее особенности. И это, прежде всего, будет их общественный характер. Другими словами, они всегда объединяют либо юридических лиц (различные организации), либо обычных граждан.

Подобные сообщества формируются исключительно на добровольной основе и существуют на общественные деньги. При этом перед ними открыта возможность для осуществления предпринимательской деятельности. Но основанием для подобной инициативы может быть только достижение уставных целей. Стоит отметить тот факт, что разные виды некоммерческих общественных организаций получают от государства определенные льготы, касающиеся уплаты налогов.

Правовое основание

Что касается законодательной базы, регулирующей различные грани деятельности таких структур, то искать ее стоит в Гражданском кодексе РФ, а если говорить более подробно, то в разделе «Некоммерческие организации». Именно здесь содержатся все характеристики, касающиеся гражданско-правового статуса подобных сообществ и порядок получения ими, а также эксплуатации любого имущества.

К тому же понятие и виды некоммерческих организаций тоже определены в упомянутом выше разделе. В этой ветви закона можно найти всю необходимую информацию о том, какой деятельностью и как именно могут заниматься благотворительные фонды. Здесь также зафиксированы требования, которые должны отображать в своей учредительной документации различные виды некоммерческих организаций.

Что стоит знать о юридических лицах

Есть ряд особенностей, которые присущи объединениям различных организаций, деятельность которых можно охарактеризовать как некоммерческую. Эти отличия выделяют их на фоне тех сообществ юридических лиц, которые ориентированы на получение прибыли.

Эти особенности выглядят следующим образом:

Изначальное ограничение правоспособности, на которую могут рассчитывать все виды некоммерческих организаций, подразумевающие объединение юридических лиц. Другими словами, они могут проявлять активность исключительно в тех направлениях деятельности, которые зафиксированных в законе и учредительной документации.

Возможность использования предпринимательства доступна исключительно в рамках необходимости достижения целей, определенных в качестве причины создания организации. Это может быть приобретение ценных бумаг или запуск производства, оказание услуг или участие в хозяйственных обществах. Таким образом виды деятельности некоммерческих организаций могут быть достаточно обширны, но они всегда должны иметь под собой объективное основание. Но здесь важно учесть возможность одного исключения.

Для создания НО могут использоваться любые формы, допускаемые как ГК РФ, так и любыми другими законами.

Еще одной важной особенностью является тот факт, что любые виды некоммерческих организаций, формы которых не соответствуют фонду или потребительскому кооперативу, признаны несостоятельными быть не могут. Это означает, что если такие сообщества оказались должны кредиторам деньги, то нет каких-либо оснований для того, чтобы посредством решения суда перевести их в статус банкрота. Но такая организация может быть ликвидирована, а ее имущество будет использовано для возврата задолженности. Если после этого процесса останутся средства, то они направятся на достижение тех целей, ради которых НО изначально и создавалась.

Благополучатели

Изучая некоммерческие организации, цели и виды этих структур, стоит обратить внимание на тот факт, что они могут не только быть инициаторами благотворительной деятельности, но и принимать определенные средства от добровольцев и благотворителей. Такие пожертвования имеют несколько ключевых форм:

• льготная или бескорыстная передача имущества в собственность, в том числе интеллектуальных ресурсов и денежных средств;
• безвозмездное предложение прав пользования, распоряжения или владения какими-либо объектами или правами собственности;
• бесплатное выполнение работ или предоставление услуг со стороны благотворителей, являющихся юридическими лицами.

Как правило, НО создается без фиксированного срока действия. Исключение могут составлять те организации, в уставе которых подобные данные прописаны. Что касается статуса юридического лица, то его НО получают, как только будет завершена их государственная регистрация. Нужно заметить, что зарегистрировать организации некоммерческого типа достаточно сложно. Для этого понадобится немало времени, поскольку придется иметь дело с большим количество организационно-правовых форм. Из-за этого процесс разработки учредительной документации также может оказаться достаточно хлопотной задачей.

Виды организационно-правовых форм некоммерческих организаций

Если изучить закон РФ и российский Гражданский кодекс, то можно обнаружить, что существуют четкие формы НО, которые можно применять для их создания:

• Потребительские кооперативы. Их используют, если планируется объединение лиц на условиях членства с целью восполнения собственных потребностей в определенных услугах и товарах. При такой форме в качестве первоначальной материальной базы организации выступают паевые взносы.
• Религиозные и общественные организации. В этом случае основой для объединения лиц служит единство их взглядов. Сама же структура создается для реализации целей, которые являются общими для участников.
• Фонды. Им однозначно стоит уделить внимание, разбираясь в том, какие виды юридических лиц некоммерческие организации могут включать. Под фондами стоит понимать объединения, не имеющие членства, и основанные исключительно для достижения целей, полезных обществу. В качестве основного инструмента, посредством которого выполняются задачи такой организации, можно определить использование имущества. Все средства в собственность фонда передают учредители.
• Некоммерческие партнерства. Основные виды некоммерческих организаций включают и такую форму объединения, которая основана на членстве. Она может создаваться как юридическими лицами, так и гражданами.
• Государственные корпорации. В данном случае учредителем может быть Российская Федерация. Для формирования такой структуры был издан специальный закон. В качестве ключевых целей этой НО можно определить выполнение любых общественно полезных, а также управленческих и социальных функций.
• Ассоциации и союзы юридических лиц. Подобные объединения используют систему членства. Виды финансов некоммерческих организаций такого типа могут иметь несколько типов в зависимости от конкретной формы структуры.
• Автономные НО. В данном случае членство не актуально. В качестве ключевых задач определяется предоставление услуг в сфере права, здравоохранения, науки, спорта, образования и др.

Более подробно о финансах

Любые виды некоммерческих организаций нуждаются в постоянном финансировании. Для того чтобы обеспечить подобные объединения необходимыми средствами, могут использоваться несколько путей, разрешенных законом:

• доходы, полученные благодаря долевому участию в коммерческих организациях;
• прибыль, источником которой является предпринимательская деятельность;
• пожертвования и добровольные взносы;
• поступления от лиц, являющихся учредителями организации.

Финансовую и экономическую поддержку НО могут оказывать также федеральные, местные и региональные органы самоуправления. Различные виды некоммерческих организаций могут получать такую помощь в форме частичного или полного освобождения от платы за эксплуатацию муниципального и государственного имущества, льгот по налоговым платежам, а также доступа к государственным заказам.

Управление финансами

Изначально стоит понимать, что все виды финансовых ресурсов некоммерческих организаций, которые они будут использовать, определяются самими объединениями. Но при этом, согласно законодательству, они обязаны иметь смету доходов и расходов или же самостоятельный баланс. Подобные сметы являются обязательным условием для всех объединений. Их также используют в качестве финансового плана организации.

Такой план может составляться как с разбивкой на кварталы, так и на год в целом. При этом в случае запуска нескольких проектов одновременно лучшим вариантом будет составление смет для каждого из них в отдельности.

Что касается определения статей расходов и доходов бюджетных структур, то в отношении к ним применяются значительно более жесткие требования.

Принципы финансового учета НО

Ключевым направлением, в рамках которого используется учет, является фиксирование целевых поступлений и расходов, равно как и рассмотрение движения имущества.

Важно понимать, что средства, поступившие в организацию для выполнения определенных задач, должны соответствовать целевым расходам, иначе есть смысл говорить о неверном использовании финансов. Понятие и виды некоммерческих организаций изначально рассматриваются как средство достижения целей, актуальных для определенных социальных групп, поэтому финансирование должно направляться именно в это русло.

При этом подобный принцип вовсе не подразумевает необходимость использования всех полученных средств в течение года, напротив, финансы могут распределяться на несколько лет.

Итоги

Различные виды юридических лиц, коммерческие и некоммерческие организации всегда создаются с определенной целью. И если говорить о последних, то стоит отметить, что миссия подобных структур важна для общества, поскольку с их помощью достигаются изменения, улучшающие положение конкретных социальных групп.

Некоммерческие организации отличаются тем, что извлечение прибыли не является для них основной целью, а полученная прибыль не делится между участниками организации. Однако некоммерческие организации тоже занимаются предпринимательской деятельностью в пределах уставных целей.

К таким организациям относятся:

Потребительские кооперативы;

Общественные или религиозные организации (объединения);

Финансируемые собственником учреждения;

Благотворительные и иные фонды;

Другие организационно-правовые формы, предусмотренные законом.

В частности, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. введены две такие формы: некоммерческое партнерство и автономная некоммерческая организация. Ст. 291 ГК РФ предусмотрено создание некоммерческих организаций в форме товарищества собственников жилья. Кроме того, существуют объединения работодателей, торгово-промышленная палата, товарная биржа и др.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовный и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям. Деятельностью некоммерческой организации признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и в товариществах на вере в качестве вкладчика. Организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

В отношении некоммерческих организаций действует принцип специальной правоспособности, т.е. они могут совершать лишь такие действия, которые соответствуют целям их деятельности, предусмотренным в уставе или другом учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Деятельность отдельных видов некоммерческих организаций регулируют: федеральные законы от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях", от 11 августа 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья" и др.

Потребительские кооперативы – это объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов (в изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потребительским кооперативам предоставлено право распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими членами).

Паевой фонд создается за счет взносов участников и должен быть оплачен к моменту государственной регистрации кооператива либо полностью, либо в размере, предусмотренном законом для определенного вида кооперативов.

К числу потребительских относятся такие кооперативы, как жилищные и жилищно-строительные; гаражные; дачные; садоводческие товарищества; потребительские общества; общества взаимного кредита («кассы взаимопомощи»); общества взаимного страхования и др.

Потребительский кооператив создается в соответствии с разрешением его учредителей (членов) на основании устава, являющегося его единственным учредительным документом. В уставе наряду с общими сведениями должны также содержаться данные о порядке управления деятельностью кооператива, составе и компетенции органов управления, порядке принятия решений, размере и порядке внесения паевых взносов его членами и ответственности за просрочку, порядке покрытия понесенных кооперативом убытков.

Членами потребительского кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица. Потребительские кооперативы должны учреждаться не менее чем тремя лицами (для потребительских обществ в качестве учредителей требуется не менее 5 граждан и/или 3 юридических лиц). Они не могут создаваться одним учредителем или состоять из единственного участника (члена).

Управление потребительским кооперативом строится по общим для всех кооперативов принципам. Высший орган – общее собрание участников. В соответствии с уставом общее собрание имеет исключительную компетенцию:

Рассматривает любой вопрос деятельности кооператива;

Формирует исполнительные органы, в ведение которых входит решение всех вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания (председатель, правление, наблюдательный совет).

Каждый участник независимо от размера паевого взноса обладает одним голосом при принятии решений на общем собрании. Он вправе принимать участие в управлении делами кооператива, в том числе в составе исполнительных органов, а также получать в пользование часть кооперативного имущества, пропорциональную своему паю. Член кооператива вправе в любое время выйти из его состава, получив стоимость своего пая, а в предусмотренных законом и уставом кооператива случаях и иные выплаты. Он вправе также продать, передать по наследству или иным образом произвести отчуждение своего пая и тем самым выйти из числа участников кооператива. Пай может быть разделен между несколькими лицами (в частности, наследниками умершего члена) лишь в случаях, прямо предусмотренных законом и уставом кооператива (нельзя, например, разделить пай, связанный с использованием однокомнатной квартиры, земельным участком меньше 0,06 га).

Обязанности члена потребительского кооператива: оплата вступительного, паевого и иных взносов; покрытие за счет дополнительных взносов убытков кооператива; иные обязанности (например, по отработке определенного времени при создании объектов кооперативной собственности).

За невыполнение обязанностей пайщик может быть исключен из кооператива по решению общего собрания (которое может быть обжаловано в судебном порядке).

Потребительские кооперативы реорганизуются и ликвидируются по общим правилам. Особым основанием реорганизации или ликвидации является полное внесение паевых взносов за предоставленные в пользование объекты, поскольку это обстоятельство влечет возникновение права собственности на это имущество и соответственно прекращение этого права для кооператива (дом, гараж, земельный участок и т.п.).

В такой ситуации потребительский кооператив должен быть преобразован в иной потребительский кооператив (по совместной эксплуатации объекта) или в другую форму некоммерческой организации (товарищество собственников жилья) либо ликвидирован.

Общественные организации. К числу общественных организаций относятся политические партии, профессиональные и творческие союзы, добровольные общества, другие аналогичные объединения граждан по интересам.

В крупных общественных организациях юридическими лицами могут признаваться как организации в целом, так и их отдельные званья (в этом качестве не вправе, однако, выступать советы, правления и иные руководящие органы таких организаций).

Общественные организации создаются по инициативе не менее чем трех граждан. В числе учредителей и участников могут быть другие общественные организации – юридические лица.

Учредительным документом общественной организации является ее устав, утвержденный учредителями и зарегистрированный в органах юстиции. В уставе помимо общих сведений должны быть указаны цели ее деятельности, порядок вступления и выхода из организации, структура управления (органы этого юридического лица и их компетенция), источники образования имущества.

Общественные организации вправе создавать другие некоммерческие, а также коммерческие организации или быть их участниками. Такие коммерческие организации должны заниматься деятельностью, которая соответствует целям общественной организации. Полученные доходы должны идти на достижение уставных целей общественной организации.

Общественные организации должны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества либо обеспечивать свободный доступ к таким сведениям.

Участники общественных организаций имеют равные права в управлении их делами и несут равные обязанности, за нарушение которых могут быть исключены из организации. Высшим органом организации является ее съезд или общее собрание участников, которые избирают исполнительные органы и имеют исключительную компетенцию, определенную законом и уставом (все сделки от имени организации подлежат предварительному одобрению ее коллегиального органа, в противном случае они могут быть признаны недействительными).

Общественные организации реорганизуются и ликвидируются по общим правилам. Остаток имущества организации, образовавшийся в результате ее ликвидации, подлежат направлению на цели, предусмотренные ее уставом или решением ее высшего органа, а при их отсутствии – на цели, определенные решением суда.

Религиозные организации. Они являются разновидностью общественных организаций. Это объединения граждан, имеющие основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающие соответствующими этим целям признаками. К ним относятся: наличие вероучения и религиозной догматики; совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний; проповедническая деятельность (религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения).

Религиозные организации могут выступать в виде: общин, монастырей, братств, миссий и т.п.

Учреждения. Это организации, созданные собственниками для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемые ими полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учредители-собственники несут неограниченную дополнительную ответственность по долгам учреждения.

К числу учредителей относятся органы государственной и муниципальной власти и управления, а также организации образования, просвещения, науки, здравоохранения, культуры, спорта и др. В зависимости от учредителей они могут быть и публичными, и частными.

Учреждения создаются по решению соответствующего собственника (или уполномоченного им органа) либо нескольких собственников и действуют на основании утвержденного и зарегистрированного устава или положения, а иногда – общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида.

В уставе определяются задачи и цели деятельности учреждения, его структура, порядок управления, права и обязанности должностных лиц, порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности, ведения учета и отчетности, ликвидации и реорганизации и другие вопросы. Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы). Учреждения обычно финансируются собственниками по смете.

Учреждению может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы (это должно быть отражено в уставе или положении). Эти доходы поступают лишь в самостоятельное распоряжение, а не в собственность учреждения. Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной деятельностью учреждения.

Учреждение не вправе создавать другие юридические лица, т.е. это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника.

В отличие от всех других видов юридических лиц, учреждения отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность из собственников-учредителей. Поэтому они не могут быть объявлены банкротом.

Учреждение может быть реорганизовано, в том числе преобразовано в автономную некоммерческую организацию или в фонд, а также в хозяйственное общество (для государственных и муниципальных учреждений это допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации).

Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя.

Фонды. Это некоммерческие организации, не имеющие членства, основанные для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, переданного в ее собственность учредителями.

Участие фондов в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда. Необходимое для этих целей имущество аккумулируется с помощью добровольных пожертвований (взносов).

Фонд создается по решению его учредителей, утверждающих его устав как единственный учредительный документ. В уставе фонда помимо общих сведений должны содержаться сведения о целях его деятельности, об органах фонда и их компетенции, о порядке назначения и освобождения должностных лиц фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Закон ограничивает возможности внесения изменений в устав фонда его исполнительными органами (чтобы не изменить статус фонда вопреки воле его учредителей). Такие изменения могут вноситься этими органами только в случаях, прямо предусмотренных уставом, а при отсутствии таких указаний – только по решению суда при наличии предусмотренных законом условий.

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования (последние не могут быть учредителями благотворительных фондов, т.е. в этом случае публичное имущество использовалось бы нецелевым образом). Учредителями фонда не могут быть лица. Которые организуют и затем руководят его деятельностью. Учредители фонда обычно не участвуют в его деятельности инее обязаны это делать.

Вместе с тем учредители и другие участники фонда вправе и должны контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. С этой целью в фонде из числа его учредителей либо иных авторитетных в общественном мнении лиц должен быть создан попечительский совет. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Попечительский совет осуществляет надзор за всей деятельностью фонда и его исполнительных органов и должностных лиц.

В фонде образуется коллегиальный (правление, совет и т.п.) и единоличный (президент, председатель и т.д.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые учредителями или попечительским советом. Сделки от имени фонда подлежат предварительному одобрению попечительского совета фонда.

Для пополнения своего имущества фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Последняя обязана служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества лишь в качестве «компании одного лица», будучи их единственными учредителями и участниками. Для достижения своих целей фонды могут создавать и некоммерческие организации.

Фонды реорганизуются по решению учредителей или назначенного ими попечительского совета по общим правилам. Они, однако, не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц.

Закон предусматривает особый порядок ликвидации фондов. Ликвидация происходит по основаниям, указанным в законе, а не в уставе, и допускается только по решению суда, а не в добровольном порядке. Остаток имущества направляется на цели, предусмотренные в уставе фонда или на благотворительные цели, а при невозможности его использования для этих целей обращается в доход государства.

Ассоциации, союзы. Это некоммерческие организации, образованные несколькими юридическими лицами для ведения деятельности в их интересах.

В отличие от объединений холдингового типа, данные объединения, во-первых, являются самостоятельными юридическими лицами, а во-вторых, преследуют некоммерческие цели, главным образом цели координации деятельности участников, представления и защиты их общих, в том числе имущественных, интересов.

Они воздаются на добровольной основе и не вправе осуществлять какие-либо управленческие функции в отношении участников. Поэтому члены ассоциации или союза полностью сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

В качестве учредителей ассоциаций и союзов могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие организации (однако коммерческие и некоммерческие организации не могут совместно друг с другом создавать ассоциации и союзы). Закон не устанавливает минимально необходимого числа участников таких организаций. Одно и то же юридическое лицо может одновременно состоять в нескольких ассоциациях и союзах.

Учредительными документами ассоциации и союза являются учредительный договор и устав. В первом из них определяются цели объединения и условия участия в нем, а во втором – статус самого объединения. В учредительных документах должны содержаться сведения, определяющие объем и характер специальной компетенции объединения, основной предмет его деятельности, состав и компетенцию органов управления, порядок принятия ими решений, порядок распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

Высшим органом объединения является общее собрание участников (их представителей). Исполнительные органы образуются общим собранием из числа физических лиц (должностных лиц) или представителей участников.

Ассоциация или союз не вправе сами осуществлять предпринимательскую деятельность, но могут создавать для этой цели хозяйственные общества или участвовать в них. Доходы от такой деятельности используются только на нужды объединения.

Права члена ассоциации (союза):

Участвовать в управлении делами объединения на равных правах с другими членами;

Безвозмездно пользоваться услугами ассоциации (союза);

Беспрепятственно выйти из объединения.

Обязанности члена ассоциации (союза):

Уплачивать членские и иные взносы;

Участвовать в выплате долгов ассоциации (союза) пропорционально взносу в ее имущество (эта обязанность сохраняется в течение двух лет после выхода из объединения).

За неисполнение обязанности уплачивать взносы участник может быть исключен из ассоциации (союза) по решению остальных участников.

Новые члены принимаются в объединение по единогласному решению его участников, причем на них может быть возложена дополнительная ответственность личным имуществом по долгам объединения, возникшим до момента их принятия.

Ассоциация (союз) реорганизуется и ликвидируется по общим правилам. Такое объединение по единогласному решению участников может быть преобразовано в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество или товарищество.

Остаток имущества после ликвидации ассоциации (союза) передается для использования на цели, определенные в ее уставе, либо на иные цели, предусмотренные законом, и не может распределяться между учредителями объединения.

Некоммерческие партнерства. Это некоммерческие организации, созданные для оказания содействия своим членам в ведении общеполезной деятельности (достижения некоммерческих целей).

Некоммерческие партнерства – объединения граждан и юридических лиц (в том числе коммерческих организаций). Главную особенность некоммерческого партнерства составляет возможность его участников получить при выходе из него или при ликвидации этой организации часть ее имущества.

Некоммерческое партнерство создается на основании решения его учредителей, утверждающих его устав. Кроме того, они могут (но не обязаны) заключить учредительный договор, становящийся в этом случае вторым учредительным документом партнерства. В этих документах должны содержаться сведения о характере и целях деятельности партнерства, условиях членства в нем, о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений, об источниках формирования имущества и о порядке распределения его остатка после ликвидации партнерства.

Число учредителей некоммерческого партнерства не ограничено, но партнерство в любом случае не может быть создано одним лицом.

Высшим органом партнерства является общее собрание его членов, имеющее исключительную компетенцию. Возможно также создание постоянно действующего органа (типа наблюдательного совета). В партнерстве обязателен единоличный исполнительный орган, образуемый его высшим органом, а в случаях. Предусмотренных уставом, возможно создание и коллегиального исполнительного органа (правление, директорат и т.п.).

Партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии со своим уставом. Оно может создавать другие коммерческие и некоммерческие организации. Члены партнерства не отвечают по его обязательствам, как и партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Права членов партнерства:

Участвовать в управлении делами;

Получать информацию о деятельности партнерства;

Свободно выйти из партнерства, получив часть его имущества или его стоимость в пределах стоимости имущества, переданного в собственность партнерства, за исключением членских взносов (если иное не следует из закона или учредительных документов);

Получать часть остатка имущества пропорционально своему взносу в имущество партнерства при его ликвидации и др.

Обязанности членов партнерства:

Вносить взносы в имущество;

Другие предусмотренные учредительными документами обязанности.

Партнерства реорганизуются и ликвидируются по общим правилам.

По единогласному решению учредителей оно может преобразоваться в общественную или религиозную организацию, фонд или автономную некоммерческую организацию. Закон не предусматривает преобразование партнерства в коммерческую организацию.

Автономные некоммерческие организации. Это учрежденные на основе добровольных имущественных взносов некоммерческие организации, имеющие целью предоставление услуг всем заинтересованным лицам. Они не имеют членства и создаются на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг, прежде всего некоммерческого характера (в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и т.п.). От учреждений такие организации отличаются наличием права собственности на передаваемое им учредителями имущество.

Учредителями автономной некоммерческой организации могут быть как физические, так и юридические лица. Закон не исключает здесь и единоличного учредительства.

Учредительным документом является устав, а при наличии нескольких учредителей возможно и заключение учредительного договора.

В уставе указываются предмет и цели деятельности организации, источники формирования и порядок использования ее имущества, состав и компетенция органов управления, направления использования остатка имущества после ликвидации организации.

В автономной некоммерческой организации создается коллегиальный высший орган, имеющий исключительную компетенцию. В него включаются как учредители, так и наемные работники этой организации, которые, однако, не могут составлять более одной трети от общего числа членов этого органа. Вопросы, не включенные в компетенцию высшего органа, решаются единоличным исполнительным органом данной организации (или коллегиальным, если он предусмотрен уставом).

Учредители автономной некоммерческой организации не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут никакой ответственности по ее обязательствам. Они, однако, обязаны осуществлять надзор за соответствием деятельности организации ее уставным задачам. Учредители вправе пользоваться услугами, предоставляемыми организацией, только на равных условиях с другими лицами.

Автономная некоммерческая организация реорганизуется и ликвидируется по общим правилам. По решению ее высшего органа она может преобразовываться в общественную или религиозную организацию либо в фонд, но не в коммерческую организацию. Остаток ее имущества после ликвидации используется в соответствии с указаниями устава.

Товарищество собственников жилья. Товариществом собственником жилья признается организация, созданная на началах членства гражданами или иными собственниками жилья для совместного использования находящихся в их общей собственности объектов недвижимости, обслуживания принадлежащих им жилых помещений.

Товарищество организуется не менее чем двумя домовладельцами, в качестве которых могут выступать не только граждане, но и иные собственники жилых помещений – юридические лица, публично-правовые образования.

Правовой статус товарищества собственников жилья определяется его уставом. Устав принимается на общем собрании домовладельцев большинством голосов присутствующих домовладельцев или их представителей.

Закон РФ «О товариществах собственников жилья» определяет права и обязанности.

В частности, товарищество имеет право:

Заключать договоры на управление, обслуживание, эксплуатацию общего имущества;

Организовывать собственное домоуправление для обслуживания недвижимого имущества в кондоминиуме;

Определять бюджет товарищества;

Устанавливать размеры платежей, сборов, взносов для каждого домовладельца в соответствии с его долей участия;

Выполнять работы и оказывать услуги членам товарищества;

Пользоваться кредитами банка;

Иметь в собственности помещения в кондоминиуме;

Продавать, передавать, обменивать, сдавать в аренду оборудование, инвентарь и другие материальные ценности;

Предоставлять в пользование или ограниченное пользование объекты общего имущества какому-либо лицу или лицам;

Получать в бессрочное пользование или приобретать в собственность земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек;

Ряд других прав.

Товарищество собственников жилья обязано:

Обеспечивать выполнение требований Закона «О товариществах собственников жилья», иных законодательных и правовых актов, а также устава товарищества;

Выполнять принятые на себя договорные обязательства;

Обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества;

Обеспечивать соблюдение интересов членов товарищества при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, распределения между домовладельцами издержек по содержанию и ремонту общего имущества;

Ряд других.

Органами управления товариществом являются общее собрание и правление.

Общее собрание членов товарищества является его высшим органом управления и создается в порядке, установленном уставом товарищества, созывается один раз в год. Внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе правления, членов товарищества, обладающих 10 % голосов и более от общего числа голосов в товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии и органа местного самоуправления.

К исключительной компетенции общего собрания относится:

Внесение изменений и дополнений в устав;

Решение о реорганизации и ликвидации товарищества;

Принятие решения об отчуждении, о сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества домовладельцам или третьим лицам, предоставлении сервитутов или иных прав пользования общим имуществом в кондоминиуме;

Принятие решения о приобретении, строительстве, реконструкции, возведении хозяйственных построек и других сооружений, ремонте недвижимого имущества;

Принятие решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты;

Определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества.

Решения по перечисленным вопросам принимаются большинством в две трети голосов от общего числа членов товарищества. По остальным вопросам решения принимаются простым большинством от числа присутствующих на собрании.

Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется его правлением, избранным общим собранием. Правление вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Участники товарищества обладают правом голоса пропорционально доле принадлежащих им жилых помещений, если иное прямо не предусмотрено уставом товарищества. Членство в товариществе обусловлено правом собственности на соответствующее жилое помещение. Участник не может быть исключен из товарищества. В случае нарушения им обязанности по уплате взносов в имущество товарищества он должен возместить товариществу причиненные этим убытки.

Хозяйственная (предпринимательская) деятельность товарищества строго ограничена рамками эксплуатации и ремонта общей помещений и оборудования, а полученный от нее доход идет на общие нужды и не распределяется между участниками.

Товарищество собственников жилья реорганизуется и ликвидируется по общим правилам. В отличие от кооперативов, закон не предусматривает для такого товарищества возможности его преобразования в иной вид юридического лица.

Торгово-промышленная палата – это негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей. ТПП – это самостоятельное юридическое лицо. Оно может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для уставных задач палаты. Полученная прибыль между членами палаты не распределяется. По своим долгам ТПП отвечает всем своим имуществом. Члены палаты по ее обязательствам не несут никакой ответственности.

Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи:

Оказывают помощь российским предприятиям и предпринимателям, представляют и защищают их интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей;

Содействуют развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов субъектов РФ, отраслей хозяйства и предприятий;

Организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами;

Содействуют развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в РФ, участвуют в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

Оказывают предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные услуги, содействуют в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства;

Содействуют развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывают практическую помощь российским предприятиям и предпринимателям в проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

Принимают меры в рамках предоставленных им прав к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;

Содействуют урегулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями;

Обеспечивают предоставление услуг, необходимых для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций;

Выполняют другие задачи с учетом положений международных договоров РФ.

Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа добровольного объединения их учредителей, на территории одного или нескольких субъектов РФ, а также на территории других административно-территориальных образований. На одной и той же территории может быть образована только одна торгово-промышленная палата.

Учредителей палаты должно быть не менее пятнадцати. Они созывают учредительный съезд, конференцию или общее собрание, на котором принимают устав и образуют руководящие органы торгово-промышленной палаты. Членами палаты могут быть любые российские предприятия и индивидуальные предприниматели, а также организации, их объединяющие.

Со дня принятия устава учредители торгово-промышленной палаты в месячный срок подают заявление для ее государственной регистрации, которая осуществляется органами юстиции.

Деятельность торгово-промышленных палат прекращается путем реорганизации и ликвидации. Решение по данному вопросу принимается высшими руководящими органами палат. Имущество ликвидированной ТПП после удовлетворения претензий кредиторов направляется на цели, предусмотренные ее уставом.

Торгово-промышленные палаты имеют право:

Осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики и т.п.;

Представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных органах;

Оказывать содействие российским и иностранным предприятиям и предпринимателям в патентовании объектов промышленной собственности, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;

Проводить экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров;

Вести негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров в предпринимательской деятельности;

Организовывать международные выставки;

Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в РФ и за границей предприятия и учреждения, а также совместно с иностранными предприятиями и предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;

Издавать газеты, журналы и другие печатные материалы для обеспечения предпринимательской деятельности;

Самостоятельно определять методы осуществления своей деятельности, устанавливать структуру, штатное расписание, численность работников, формы и размеры оплаты труда и материального стимулирования их труда;

Открывать свои филиалы и представительства, в том числе за границей;

Образовывать третейские суды, утверждать положения о них и порядок рассмотрения споров третейскими судами;

Поддерживать прямые международные контакты и заключать соответствующие соглашения;

Осуществлять иные полномочия.

Объединение работодателей. В соответствии с Законом от 27.11.02 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» указанное объединение является формой некоммерческой организации, основанной на членстве работодателей и созданной в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления.

В отличие от союзов (ассоциаций), в объединении работодателей могут состоять как коммерческие, так и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели.

Виды объединений работодателей:

Общероссийское объединение работодателей (создается общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми), региональными (межрегиональными) объединениями работодателей и осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ);

Общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей (создается работодателями, которые должны осуществлять свою деятельность не территории более половины субъектов РФ и с ними должно состоять в трудовых отношениях не менее половины работников отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности);

Межрегиональное (отраслевое, межотраслевое) объединение работодателей (создается работодателями и (или) их региональными, территориальными объединениями и осуществляет свою деятельность на территориях не менее двух субъектов РФ);

Региональное объединение работодателей (создается работодателями (или) их региональными отраслевыми, территориальными объединениями и осуществляет свою деятельность на территории одного субъекта РФ);

Региональное отраслевое объединение работодателей (создается работодателями отрасли (вида деятельности) и осуществляет свою деятельность на территории одного субъекта РФ);

Территориальное объединение работодателей (создается работодателями и (или) их территориальными отраслевыми объединениями и осуществляет свою деятельность на территории одного муниципального образования);

Территориальное отраслевое объединение работодателей (создается работодателями отрасли и осуществляет свою деятельность на территории одного муниципального образования).

Объединение работодателей создается на основании решения его учредителей, которыми могут быть не менее двух работодателей или двух объединений работодателей. Правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.

Учредительным документом объединения работодателей является устав, который должен определять:

1) наименование объединения работодателей;

2) цели и задачи объединения работодателей;

3) место нахождения объединения работодателей;

4) порядок управления объединением работодателей;

5) права и обязанности членов объединения работодателей;

6) условия и порядок приема в члены объединения работодателей и выхода из него;

7) источники формирования имущества объединения работодателей;

8) порядок внесения изменений в устав объединения работодателей;

9) структуру, порядок создания и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений;

10) порядок наделения представителя и (или) представителей объединения работодателя полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также на участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров.

Права объединения работодателей:

Формировать согласованную позицию членов объединения работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и отстаивать ее во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

Согласовывать с другими объединениями работодателей позицию объединения работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;

Отстаивать законные интересы и защищать права своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

Выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений;

Наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров;

Вносить в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные сними экономические отношения и затрагивающие права и законные интересы работодателей, участвовать в их разработке;

Принимать в установленном порядке участие в реализации мер по обеспечению занятости населения;

Проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики;

Получать от профессиональных союзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;

Другие права, предусмотренные уставом объединения работодателей.

Обязанности объединения работодателей:

Вести коллективные переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения с профессиональными союзами и их объединениями;

Выполнять заключенные соглашения;

Предоставлять своим членам информацию о заключенных соглашениях и тексты этих соглашений;

Предоставлять профессиональным союзам и их объединениям, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления имеющуюся информацию по социально-трудовым вопросам, необходимым для ведения коллективных переговоров в целях заключения соглашений и контроля за их выполнением;

Осуществлять контроль за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений;

Содействовать выполнению членами объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных работодателями – членами объединения;

Оказывать своим членам помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

Исполнять иные обязанности, предусмотренные уставом объединения.

Права членов объединения работодателей:

Участвовать в формировании органов управления объединения работодателей;

Вносить на рассмотрение органов управления предложения, касающиеся вопросов деятельности объединения работодателей, участвовать в их рассмотрении, а также в принятии соответствующих решений;

Участвовать в определении содержания и структуры заключаемых объединением работодателей соглашений;

Получать от объединения работодателей помощь в решении трудовых и других связанных с ними вопросов;

Свободно выходить из объединения работодателей;

И другие.

Обязанности членов объединения работодателей:

Выполнять требования устава объединения работодателей;

Соблюдать условия соглашений, заключенных объединением работодателей, выполнять обязательства, предусмотренные этими соглашениями.

Нарушение или невыполнение взятых на себя обязательств влечет ответственность в порядке, установленном законодательством и соглашениями, заключенными объединением работодателей.

Выход работодателя из объединения не освобождает его от ответственности за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными в период членства работодателя в объединении.

Работодатель, вступивший в объединение в период действия соглашений, заключенных этим объединением, несет ответственность за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных этими соглашениями.

При выходе из объединения работодателей его члены не сохраняют прав на переданное ими в собственность объединению имущество, в том числе на членские и иные взносы, если иное не предусмотрено уставом объединения работодателей.

Реорганизация, ликвидация объединения работодателей осуществляется на основании соответствующего решения вышестоящего органа управления объединения работодателей, а также в случаях, установленных федеральными законами.

Товарная биржа – это объединение (на началах членства) предпринимателей, созданное ими с целью организации специальных публичных торгов по продаже определенных товаров. Товарные биржи служат для организации оптовой торговли, осуществляемой между предпринимателями, но сами обычно являются некоммерческими организациями. С их помощью заключаются и исполняются сделки, приносящие доход, однако сама их деятельность бездоходна и требует финансирования от участников.

Товарная биржа создается коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями, число которых не может быть менее 10.

Членами биржи не могут быть:

Служащие данной или какой-либо другой товарной биржи;

Предприятия, учреждения, организации, если их руководители (их замы или руководители обособленных подразделений) являются служащими данной биржи;

Высшие и местные органы государственной власти и управления;

Банки, страховые и инвестиционные компании и фонды;

Общественные, религиозные и благотворительные объединения;

Физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

Членство на бирже дает право:

Участвовать в биржевой торговле;

Участвовать в принятии решений на общих собраниях членов биржи, а также в работе других органов управления биржей;

Получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами биржи.

Учредительным документом биржи является ее устав. В нем должно быть определено:

Структура управления и органы контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений;

Размер уставного капитала;

Перечень и порядок формирования постоянных фондов;

Максимальное число членов биржи;

Порядок приема в члены биржи, приостановка и прекращение членства;

Права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли;

Порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.

Высшим органом управления биржи является общее собрание членов. Доля каждого участника в уставном капитале не может превышать 10 %.

Среди участников биржи различаются полные и неполные члены. Первые имеют право на участие в биржевых торгах во всех се5кциях биржи и соответствующее число голосов на общих собраниях биржи и ее секций. Вторые вправе участвовать в биржевых торгах лишь в определенных секциях и имеют определенное число голосов на общем собрании биржи и на собрании ее соответствующей секции.

Участниками биржевой торговли являются члены биржи, постоянные и разовые посетители.

Виды биржевых сделок:

Сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара;

Сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки);

Сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара (фьючерсные сделки);

Сделки, связанные с уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара (опционные сделки);

Другие сделки в отношении биржевого товара, контрактов или прав, установленных в правилах биржевой торговли.

Биржа в целях обеспечения исполнения совершаемых на ней сделок обязана организовать расчетное обслуживание путем создания расчетных учреждений (клиринговых центров) или заключения договора с банком или кредитным учреждением об организации расчетного (клирингового) обслуживания.