Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych przygotowało projekt ustawy zrównujący mieszkania w budynkach wielofunkcyjnych ze zwykłymi mieszkaniami. Dzięki temu właściciele mieszkań będą mogli zarejestrować się i korzystać z infrastruktury społecznej na swoim terenie.
Foto: portal Moskwa 24/Lidiya Shironina
Projekt ustawy przygotowany przez Ministerstwo Budownictwa wprowadza koncepcję budynku wielofunkcyjnego, w którym mogą znajdować się zarówno lokale niemieszkalne, jak i mieszkalne – mieszkania. W dokumencie określono, że mieszkaniem jest „wydzielone konstrukcyjnie pomieszczenie w budynku wielofunkcyjnym, przeznaczone do zamieszkania obywateli i zaspokajania przez nich potrzeb domowych oraz innych potrzeb związanych z zamieszkiwaniem”. Do mieszkań w budynkach wielofunkcyjnych mają zastosowanie te same normy Kodeksu mieszkaniowego, co do lokali mieszkalnych w apartamentowcach.
Projekt ustawy umożliwia właścicielom lokali niemieszkalnych znajdujących się w budynkach oddanych do użytkowania przed 1 stycznia 2019 r. przekształcenie tych lokali na mieszkania do dnia 31 grudnia 2021 r. Jednakże szczegółowe decyzje dotyczące szczegółowych warunków i procedury takiego przekazania pozostawiono w gestii władz regionalnych. Projekt ustawy Ministerstwa Budownictwa wymaga jedynie zapewnienia „bezpieczeństwa stałego pobytu obywateli w takich lokalach i bezpiecznego funkcjonowania tych obiektów”.
Nowe prawo będzie miłym zaskoczeniem dla wielu właścicieli mieszkań. Dziś udział tego typu nieruchomości w moskiewskim rynku nowych budynków wynosi 20–25%. Tylko w ubiegłym roku do użytku oddano około 800 tys. mkw. m mieszkań – dwukrotnie więcej niż rok wcześniej.
Tylko w ubiegłym roku w Moskwie oddano do użytku około 800 tys. mkw. m mieszkań – dwukrotnie więcej niż rok wcześniej
Tego typu nieruchomości są tańsze zarówno dla dewelopera, jak i kupującego od mieszkań konwencjonalnych ze względu na obniżone wymagania regulacyjne - dotyczące nasłonecznienia, izolacji akustycznej, standardów sanitarnych oraz w ogóle nie ma wymagań dotyczących infrastruktury społecznej dla mieszkań.
W rezultacie koszt 1 mkw. m mieszkań okazuje się o 30–50% niższy niż w zwykłych mieszkaniach. W warunkach malejących dochodów często okazuje się to czynnikiem decydującym dla kupujących.
Istnieje jednak szereg innych problemów związanych z mieszkaniami. W szczególności opłaty za media i podatki dla tego typu nieruchomości są obliczane według stawek o 15–20% wyższych niż w przypadku zwykłych mieszkań. Ale głównym problemem jest to, że właściciele mieszkań nie mogą uzyskać stałej rejestracji, a zatem być przywiązani do klinik, szkół, przedszkoli i innej infrastruktury społecznej.
Dyskusje na temat konieczności uznania mieszkań za mieszkania toczą się od kilku lat. Wszystkie jednak opierały się na niezgodności mieszkań ze standardami ustalonymi dla lokali mieszkalnych. Sytuacja zaczęła się zmieniać dopiero w tym roku.
W kwietniu premier Dmitrij Miedwiediew składając przed Dumą Państwową sprawozdanie z prac Gabinetu Ministrów wezwał do wzmożenia prac nad ustaleniem statusu mieszkań poprzez poprawę legislacji mieszkaniowej.
W czerwcu zastępca burmistrza Moskwy ds. Polityki Rozwoju Miast i Budownictwa Marat Khusnullin powiedział, że moskiewski rząd przygotowuje poprawki do przepisów, które zrównają status mieszkań i mieszkań.
Dla mieszkań ustalono obniżone standardy dotyczące nasłonecznienia, izolacji akustycznej i wskaźników sanitarnych, nie ma żadnych wymagań dotyczących infrastruktury społecznej.
We wrześniu Instytut Gospodarki Miejskiej przesłał do Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej propozycje zmiany Kodeksu mieszkaniowego w celu uznania mieszkań za jeden z rodzajów nieruchomości mieszkalnych. W rzeczywistości propozycje te stały się podstawą projektu ustawy opublikowanego przez Ministerstwo Budownictwa.
Główną zaletą tego dokumentu jest prawo właścicieli mieszkań do rejestracji i korzystania z infrastruktury społecznej w miejscu zamieszkania. Jednak pewne ograniczenia pozostaną. Tym samym, według źródeł, władze zamierzają utrzymać podwyższone stawki podatku od nieruchomości i opłat za media za mieszkania. Ponadto nie wszystkie istniejące mieszkania otrzymają status lokalu mieszkalnego: lokale zlokalizowane przy istniejących gałęziach przemysłu, zwłaszcza niebezpiecznych, zostaną pozbawione tej możliwości.
Sąsiedzi mają prawo otworzyć szwalnię, gabinet dentystyczny czy restaurację, wynajmować mieszkanie komukolwiek i tak dalej.
W każdym przypadku nabywca mieszkania musi wziąć pod uwagę ryzyko, że jego sąsiedzi mogą, jeśli sobie tego życzą, prowadzić działalność komercyjną. Na przykład otwórz szwalnię, gabinet dentystyczny lub restaurację, wynajmij mieszkanie komukolwiek i tak dalej, aby życie w mieszkaniu było jak najbardziej komfortowe.
Ze względu na te ograniczenia i zagrożenia cena mieszkań nawet po wejściu w życie nowego prawa pozostanie niższa od ceny zwykłych mieszkań. Ale najprawdopodobniej nie o 50%, ale tylko o 10–20%.
Dla pośredników w obrocie nieruchomościami i deweloperów nowe prawo może stać się poważnym bólem głowy, ponieważ na przepełniony moskiewski rynek nieruchomości mieszkaniowych napłynie duża ilość nowej podaży. Zatem spadek cen mieszkań kapitałowych będzie kontynuowany w przyspieszonym tempie, zwłaszcza w segmencie mieszkań budżetowych.
Mówimy o projekcie ustawy federalnej „W sprawie zmian w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej oraz niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej dotyczących regulacji niektórych stosunków prawnych powstałych w związku z budową budynków wielofunkcyjnych”. Dokument został opublikowany na Federalnym Portalu Projektów Regulacyjnych Aktów Prawnych w dniu 11 października 2017 r.
Główne innowacje
Projekt ustawy ma na celu uregulowanie rynku mieszkań zlokalizowanych w budynkach wielofunkcyjnych. W dokumencie zdefiniowano mieszkania jako „wydzielone konstrukcyjnie pomieszczenie w budynku wielofunkcyjnym (MFZ – przyp. red.), zapewniające bezpośredni dostęp do części wspólnych takiego budynku, przeznaczone do zamieszkania obywateli i zaspokajania przez nich potrzeb domowych oraz innych potrzeb związanych z zamieszkiwaniem. .”
W istocie projekt Ministerstwa Budownictwa ma na celu nadanie lokalom częściowym statusu lokalu mieszkalnego, co wyraża się m.in. w nałożeniu na ich właścicieli obciążeń w postaci infrastruktury technicznej budynków.
Tym samym dokument stanowi, że właściciele lokali w budynku wielofunkcyjnym posiadają wspólną własność (grunt, schody, windy, korytarze, dachy itp.) na mocy prawa wspólnej współwłasności.
Tryb płatności za lokale mieszkalne i media określa decyzja walnego zgromadzenia właścicieli lokali lub decyzja TSN (stowarzyszenia właścicieli nieruchomości). W podobny sposób rozwiązano kwestię zarządzania samym budynkiem wielofunkcyjnym.
I być może najważniejszym punktem dla właścicieli mieszkań jest to, że projekt ustawy przewiduje możliwość „rejestracji”.
Noclegi czy hotele?
Tymczasem rynek mieszkań w Rosji nie ogranicza się do mieszkań.
Szybko rozwijającym się segmentem branży hotelarsko-gastronomicznej są tzw. apartamenty usługowe, które zapewniają gościom możliwość dłuższego pobytu przy zachowaniu usług na poziomie hotelowym. Ten segment obiektów noclegowych rozwija się także pod zarządem międzynarodowych marek hotelowych – np. Staybridge Suites (IHG) czy Adagio (AccorHotels). Apartamenty przeznaczone do „przedłużonego życia” są często uwzględniane w inwestycjach o mieszanym przeznaczeniu. Na przykład aparthotel Adagio Moskwa Kijowskaja jest częścią kompleksu hotelowego w Kijowie, wraz z dwoma hotelami w klasycznym formacie – ibis Moskwa Kijowskaja i Novotel Moskwa Kijowskaja.
Zastępca szefa resortu Nikita Stasishin powiedziała Business FM, że dokument wprowadzi pojęcie „mieszkań”, zapewni przeniesienie lokalu niemieszkalnego i możliwość rejestracji. „Spodziewamy się, że w ciągu miesiąca otrzymamy stanowiska wszystkich resortów” – dodał wiceminister
Mieszkania mogą uzyskać status lokalu mieszkalnego. Odpowiedni projekt ustawy przygotowuje Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych.
O czym właściwie mówimy – w wywiadzie dla Business FM powiedziała Nikita Stasishin, zastępca szefa Ministerstwa Budownictwa:
Nikita Stasiszin Zastępca Szefa Ministerstwa Budownictwa„W celu uregulowania prawnego mieszkań już wybudowanych i budynków z mieszkaniami projekt ustawy proponuje ustanowienie mechanizmu prawnego przenoszenia lokali niemieszkalnych na mieszkania, aby wcześniej dać pojęcie, czym są mieszkania. Istnieje również możliwość zarejestrowania tych mieszkań. Na razie jest za wcześnie, aby mówić o ostatecznym kształcie projektu ustawy, w ciągu miesiąca spodziewamy się poznać stanowiska wszystkich resortów. Następnie zorganizujemy duże spotkanie, aby dojść do wspólnego mianownika, po czym zgodnie z ustaloną procedurą przedstawimy go rządowi, a następnie do rozpatrzenia przez deputowanych Dumy Państwowej”.
Jeśli ustawa zostanie uchwalona, jak rozwiązany zostanie problem podatków od nieruchomości i infrastruktury? Opinia dyrektora generalnego Penny Lane Realty, Georgy'ego Dzagurowa:
Georgij DzagurowDyrektor generalny Penny Lane Realty„Wierzę, że musimy tańczyć z tego, co faktycznie mamy. Jeśli rzeczywiście mamy do czynienia z sytuacją, na którą nasze regulacyjne organy państwowe dopuściły, gdy ktoś buduje lokale niemieszkalne i są one sprzedawane jako pewnego rodzaju mieszkania, a termin ten nie jest nigdzie uregulowany w przepisach, to uważam, że nasi obywatele powinien zadać proste pytanie: albo nie powinniście byli pozwolić mi na zakup tego w celu zamieszkania, albo proszę o uznanie mojego lokalu za mieszkalny. Podatki są różne. W przypadku mieszkań te liczby są dziś radykalnie niższe. Uważam, że o tym powinni rozmawiać nasi współobywatele. Oczywiście będą musieli przestrzegać standardów i tworzyć infrastrukturę. Ale deweloperzy budują mieszkania, bo nie mogli uzyskać pozwolenia na mieszkanie. Chociaż uważam, że większość dzisiejszych mieszkań jest budowana w środowisku miejskim i jest zapewniana z tego punktu widzenia. Wyjątkiem jest „Miasto Moskwa” – nie ma tam szkół ani przedszkoli, ale „Miasto Moskwa” nie jest zbudowane do życia rodzinnego”.
Obecnie stawka podatku na mieszkania o wartości do 10 milionów rubli wynosi 0,1%. W przypadku droższych mieszkań stawka jest wyższa. W przypadku mieszkań, niezależnie od kosztu, stawka wyjściowa wynosi już 0,5%.
artykuł 1
Wprowadź do ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. Nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych Federacji Rosyjskiej i Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej , 1993, nr 19, art. 683, Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1995, nr 30, art. 2863, 2004, nr 35, art. 3607, 2007, nr 27, art. 3213, 2015 , nr 1, art. 28) wprowadza się następujące zmiany:
1) do art. 2 dodaje się wyrazy „oraz specyfikę regulacji niektórych stosunków prawnych ustanowionych niniejszą ustawą w celu renowacji zasobów mieszkaniowych miasta Moskwy”;
2) stwierdzenie nieważności części trzeciej art. 3;
3) w art. 4:
a) nazwę należy uzupełnić o wyrazy „a także na cele renowacji zasobu mieszkaniowego miasta Moskwy”;
b) akapit pierwszy po wyrazach „Federacja Rosyjska” dodaje się wyrazy „a także w celu renowacji zasobu mieszkaniowego miasta Moskwy”;
c) dodać akapity o następującej treści:
„ustalają treść programu renowacji zasobu mieszkaniowego miasta Moskwy (zwanego dalej także programem renowacji). Jednocześnie renowacji zasobu mieszkaniowego miasta Moskwy (zwanego dalej także renowacją) rozumiany jest jako zespół działań realizowanych w ramach programu odnowy zasobów mieszkaniowych miasta Moskwy, mających na celu odnowienie środowiska życia i stworzenie korzystnych warunków życia dla obywateli i przestrzeni publicznej, w celu zapobiegania wzrostowi awaryjnego zasobu mieszkaniowego w mieście Moskwie zapewnić rozwój obszarów mieszkalnych i ich poprawę Program renowacji ustala kolejność rozbiórki budynków mieszkalnych objętych programem renowacji Kolejność rozbiórki tych budynków mieszkalnych jest ustalona z uwzględnieniem ich stanu technicznego;
ustala procedurę sporządzania projektu programu renowacji, który określa wykaz budynków mieszkalnych, w odniesieniu do których przeprowadzany jest remont. Na takiej liście mogą znajdować się budynki mieszkalne z pierwszego okresu budownictwa przemysłowego, budynki mieszkalne podobne do nich pod względem cech elementów konstrukcyjnych, w których właściciele lokali mieszkalnych i obywatele mający prawo do korzystania z lokali mieszkalnych państwa lub komunalnych zasobach mieszkaniowych na zasadach czynszu socjalnego (zwanych dalej najemcami lokali mieszkalnych), zgodnie z art. 7 1 tej ustawy, głosowało za włączeniem tych budynków mieszkalnych do projektu programu renowacji. Jednocześnie do budynków mieszkalnych pierwszego okresu budownictwa przemysłowego zalicza się budynki mieszkalne o nie więcej niż dziewięciu piętrach, zbudowane według standardowych projektów opracowanych w latach 1957–1968, przy użyciu standardowych produktów ściennych i (lub) sufitowych;
zatwierdzić program renowacji mieszkań w mieście Moskwie;
ustalają, w granicach swoich uprawnień, źródła finansowania programu renowacji, którego realizacja odbywa się m.in. przy zaangażowaniu środków pochodzących z budżetu miasta Moskwy;
podejmuje, na podstawie zatwierdzonego programu renowacji, decyzje w sprawie renowacji zasobu mieszkaniowego miasta Moskwy (zwane dalej decyzjami w sprawie renowacji), zawierające wykaz budynków mieszkalnych podlegających rozbiórce zgodnie z niniejszą ustawą, ze wskazaniem ich adresy, informacje o etapach realizacji decyzji o remoncie (jeśli występują), a także informacje o środkach wykonania takich decyzji o remoncie i przybliżonym terminie ich wykonania;
ustalić, zgodnie z niniejszą ustawą, formy i procedurę rozpoznawania i uwzględniania opinii obywateli przy tworzeniu i wdrażaniu programu renowacji;
ustalić, w celu realizacji programu renowacji, przypadki i tryb opracowania i zatwierdzenia kompleksowego planu wsparcia inżynieryjnego (elektryczność, ciepło, gaz, woda i kanalizacja) terytorium, który ma charakter graficzny i tekstowy opis istniejących i planowanych obiektów liniowych infrastruktury inżynieryjnej i innych obiektów powiązanych technologicznie, projektów budowy kapitału, w tym informacja o planowanej lokalizacji punktów przyłączenia (połączenia technologicznego) inwestycji budowy kapitału do sieci inżynieryjnych i pomocniczych, sieci elektrycznych, o maksymalnym wolnym przepustowość istniejących i planowanych rozmieszczeń tych sieci, informację o ich maksymalnym obciążeniu, zatwierdza formę takich diagramów i skład wskazanych na nich informacji;
ustalić, w celu wykonania decyzji o remoncie, procedurę ustalania punktów przyłączenia (połączenia technologicznego) projektów budowy kapitału do sieci inżynieryjnych i wsparcia technicznego, sieci elektrycznych, w tym ich lokalizacji na granicy działki i (lub) terytorium w związku z czym przygotowywana jest dokumentacja dotycząca planowania terenu w celu wykonania decyzji o remoncie;
ustala tryb i warunki poprawy warunków życia właściciela lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym objętym programem remontu, członków jego rodziny, najemcy lokalu mieszkalnego, członków jego rodziny zarejestrowanych jako potrzebujących lokalu mieszkalnego (w tym obywateli zarejestrowanych przed 1 marca 2005 r. w celu późniejszego udostępnienia im lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu społecznego), pod warunkiem że takie procedury i warunki nie zmniejszają gwarancji przewidzianych przez ustawodawstwo mieszkaniowe i inne przepisy federalne w celu poprawy warunków życia określonych osób w tym akapicie;
4) w art. 7:
a) w tytule wyrazy „długoterminowe planowanie rozwoju” zastępuje się wyrazami „planowanie terytorialne”;
b) w części pierwszej skreśla się wyrazy „rozwój” i wyrazy „opracowane przez administrację miasta Moskwy”, wyrazy „Rada Deputowanych Ludowych Miasta Moskwy” zastępuje się wyrazami „ustawodawcza (reprezentatywna ) organ władzy państwowej miasta Moskwy”;
c) w części drugiej wyrazy „długoterminowe planowanie rozwoju” zastępuje się wyrazami „planowanie terytorialne”;
5) dodać artykuły 7 1 - 7 8 o następującej treści:
„Art. 7. 1. Identyfikacja i uwzględnianie opinii właścicieli lokali i najemców lokali mieszkalnych przy tworzeniu i realizacji programu remontów. Informacje o zagadnieniach remontowych
Formy i tryb ustalania i uwzględniania opinii właścicieli lokali i najemców lokali mieszkalnych przy ustalaniu i realizacji programu remontu, w tym w drodze odbycia walnego zgromadzenia właścicieli lokali w apartamentowcu, określają regulacyjne akty prawne miasta Moskwy, biorąc pod uwagę postanowienia tego artykułu.
Projektem programu renowacji może zostać objęty jedynie apartamentowiec z pierwszego okresu budownictwa przemysłowego, apartamentowiec do niego podobny pod względem cech elementów konstrukcyjnych, w którym właściciele lokali mieszkalnych oraz najemcy lokali mieszkalnych o powierzchni co najmniej dwie trzecie lokali mieszkalnych głosowało za włączeniem odpowiedniego budynku mieszkalnego do projektu programu renowacji. Procedurę głosowania przy tworzeniu programu renowacji, w tym procedurę rejestrowania głosów właścicieli i (lub) najemców jednego lokalu mieszkalnego, a także liczenia głosów w takim budynku mieszkalnym, określa regulacyjny akt prawny miasta Moskwy . W takim przypadku uwzględnia się wyniki głosowania w lokalach mieszkalnych (z wyjątkiem głosowania na walnych zgromadzeniach właścicieli lokali mieszkalnych) w przypadku, gdy w głosowaniu nie wziął udziału żaden z właścicieli i (lub) najemców lokalu mieszkalnego. uwzględniane proporcjonalnie do wyników głosowania w lokalach mieszkalnych, właścicieli i (lub) których pracodawcy wzięli udział w głosowaniu.
Na każdym etapie tworzenia programu renowacji i (lub) jego realizacji (przed dniem zawarcia pierwszej umowy najmu socjalnego w odniesieniu do równoważnych lokali mieszkalnych, dla których wymagania określa część druga art. 7 3 tej ustawy (zwany dalej równorzędnym lokalem mieszkalnym) lub przed dniem zawarcia pierwszej umowy przewidującej, zgodnie z art. 7 ust. 3 tej ustawy, przeniesienie własności lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem remontu, w tym w wyniku zakupu po cenie ustalonej zgodnie z częścią 7 art. 32 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej - wypłatą równoważnego odszkodowania w gotówce), ale nie mniej niż dziewięćdziesiąt dni od daty decyzji w sprawie remontu) w sposób określony w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej, walne zgromadzenie właścicieli lokali w apartamentowcu może odbyć się w sprawie podjęcia decyzji o wyłączeniu tego apartamentowca z projektu programu renowacji, remontu program. Do podjęcia tej decyzji potrzeba więcej niż jednej trzeciej głosów wszystkich właścicieli lokali w tym apartamentowcu. W przypadku podjęcia takiej decyzji apartamentowiec podlega wykluczeniu z projektu programu remontu, programu remontu. Pierwsza umowa społecznego najmu lokalu mieszkalnego w stosunku do równorzędnego lokalu mieszkalnego, pierwsza umowa przewidująca, zgodnie z art. 7 ust. 3 tej ustawy, przeniesienie własności lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem remontu, w tym poprzez zapłata równoważnego odszkodowania w formie pieniężnej może zostać zawarta nie wcześniej niż dziewięćdziesiąt dni od dnia podjęcia decyzji o remoncie budynku mieszkalnego, w którym znajduje się ten lokal mieszkalny.
Podczas głosowania zgodnie z częścią drugą tego artykułu, a także podczas odbycia walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym zgodnie z częścią trzecią tego artykułu, uprawnienia do reprezentowania interesów miasta Moskwy jako właściciela lokali mieszkalnych w apartamentowcu przysługują najemcom tego lokalu mieszkalnego w określonym apartamentowcu domowym. Uprawnienie najemcy lokalu mieszkalnego do uczestniczenia w walnym zgromadzeniu właścicieli lokali w apartamentowcu potwierdza się poprzez przedstawienie umowy najmu lokalu mieszkalnego lub innego dokumentu potwierdzającego jego zamieszkiwanie w tym lokalu mieszkalnym na zasadach socjalnych dzierżawa lokali mieszkalnych.
Informacje o realizacji renowacji przeprowadza się poprzez publikowanie odpowiednich informacji w mediach drukowanych przeznaczonych do ogłoszenia (oficjalnej publikacji) regulacyjnych aktów prawnych miasta Moskwy, poprzez umieszczenie ich na oficjalnej stronie internetowej najwyższego organu wykonawczego rządu Moskwy miasto Moskwa, inną stronę internetową określoną przez określony organ rządowy w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”, a także w inny sposób przewidziany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej i regulacyjnych aktach prawnych miasta Moskwy.
Decyzja o remoncie w ciągu trzech dni od dnia jej podjęcia jest publikowana przez upoważniony organ wykonawczy miasta Moskwy w mediach drukowanych przeznaczonych do ogłoszenia (oficjalnej publikacji) regulacyjnych aktów prawnych miasta Moskwy i jest zamieszczone na oficjalnej stronie internetowej najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej miasta Moskwy, na innej stronie internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej określonej przez wskazany organ rządowy.
Artykuł 7 2. Specyfika regulacji niektórych urbanistyki i stosunków gruntowych w celu renowacji zasobów mieszkaniowych miasta Moskwy
Teren przeznaczony pod budowę budynków mieszkalnych w celu wykonania decyzji renowacyjnych jest wyposażony w infrastrukturę użyteczności publicznej, transportową i społeczną zgodnie z dokumentami planowania przestrzennego, normami urbanistycznymi i innymi wymaganiami określonymi przez przepisy dotyczące planowania przestrzennego.
Aby wdrożyć decyzje dotyczące renowacji, dokumentacja planowania przestrzennego może zostać zatwierdzona zarówno w odniesieniu do terytorium, w którego granicach, zgodnie z zasadami zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego miasta Moskwy (zwanymi dalej zasadami zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego) , przewiduje się działania na rzecz jego zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju, a w odniesieniu do terytorium, w granicach którego, zgodnie z zasadami zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, nie przewiduje się realizacji działań na rzecz jego wszechstronnego i zrównoważonego rozwoju.
Aby wdrożyć decyzje renowacyjne, przygotowanie dokumentacji planowania przestrzennego odbywa się bez uwzględnienia wcześniej zatwierdzonej dokumentacji planowania przestrzennego. Od dnia zatwierdzenia nowej dokumentacji zagospodarowania przestrzennego zatwierdzoną wcześniej dokumentację zagospodarowania przestrzennego uważa się za nieważną.
Skład i treść dokumentacji planowania przestrzennego określa Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę cechy przewidziane w tym artykule. Aby wdrożyć decyzję o remoncie, główną część projektu zagospodarowania przestrzennego, główną część projektu badania terytorium i materiały do ich uzasadnienia można uzupełnić informacjami, dokumentami, materiałami przewidzianymi w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy . W przypadku sporządzania dokumentacji dotyczącej zagospodarowania terenu w celu wykonania decyzji o remoncie w odniesieniu do terytorium, w granicach którego nie przewiduje się działań na rzecz jego wszechstronnego i zrównoważonego rozwoju, projekt zagospodarowania przestrzennego nie może zawierać informacje, dokumenty, materiały, których konieczność uwzględnienia jest przewidziana w przypadku przygotowania projektu zagospodarowania terenu objętego zintegrowanym i zrównoważonym rozwojem zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej.
W przypadku, gdy dokumentacja planowania przestrzennego przygotowana w celu wykonania decyzji o remoncie przewiduje rozmieszczenie obiektów budowy kapitału, których rodzaje dozwolonego użytkowania i (lub) których parametry nie odpowiadają rodzajom dozwolonego użytkowania obiektów budownictwa kapitałowego i (lub) maksymalne parametry dozwolonej budowy, przebudowa obiektów budownictwa kapitałowego określone w zasadach zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, i (lub) jeżeli rodzaje dozwolonego użytkowania działek, na których znajdują się wspomniane obiekty, planowane do lokalizacji nie odpowiadają rodzajom dozwolonego użytkowania działek ustalonym przez zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, jednocześnie z przygotowaniem dokumentacji dotyczącej zagospodarowania terenu, przygotowywane są zmiany wprowadzane do zasad zagospodarowania przestrzennego i rozwój. W tym przypadku, zgodnie z art. 33 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, nie jest wymagana decyzja o przygotowaniu projektu zmiany zasad zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego. Jednocześnie zatwierdzane są jednocześnie zmiany w zasadach zagospodarowania przestrzennego oraz dokumentacji zagospodarowania przestrzennego.
Jeżeli w celu wykonania decyzji o remoncie działka zostanie utworzona z działek będących własnością miasta Moskwy lub których własność państwowa nie jest wytyczona i (lub) z działek zajmowanych przez budynki mieszkalne uwzględnione w decyzjach w trakcie renowacji, a jej granice nie przecinają się z granicami działek zarejestrowanych w stanowym rejestrze katastralnym i będących własnością federalną lub prywatną, dopóki taka działka nie zostanie utworzona zgodnie z ustawodawstwem gruntowym na podstawie zatwierdzonych zasad zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego , projekt zagospodarowania przestrzennego i schemat rozmieszczenia działki lub działek na planie katastralnym terytorium, dopuszcza się wydanie planu zagospodarowania przestrzennego dla działki, która ma zostać utworzona w celu realizacji projektu zagospodarowania przestrzennego, wykonać ekspertyzy inżynieryjne, sporządzają dokumentację projektową budowy, przebudowy inwestycji budowy kapitału, przeprowadzają badanie stanu dokumentacji projektowej i (lub) wyników ekspertyz inżynieryjnych, wydają pozwolenia na budowę inwestycji budowy kapitału, budowę, przebudowę obiektu projekt budowy kapitału. W takim przypadku przedłożenie dokumentów tytułowych działki nie jest wymagane do wydania pozwolenia na budowę inwestycji budowlanej. Do wniosku o pozwolenie na budowę dołącza się zatwierdzony plan lokalizacji działki lub działek na planie katastralnym terytorium.
Szacunkowy koszt budowy kapitałowych projektów budowlanych, których budowa jest prowadzona w celu wykonania decyzji o remoncie, ustalany jest zgodnie z regulacyjnym aktem prawnym miasta Moskwy.
Od dnia złożenia dokumentacji projektowej dla inwestycji budowlanej, której budowa lub przebudowa jest prowadzona w celu wykonania decyzji o remoncie, badania państwowego dokumentacji projektowej oraz do dnia wydania pozwolenia na budowę budowę określonego obiektu, dozwolone jest przeprowadzenie prac przygotowawczych przewidzianych w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy.
Korzystanie z gruntów lub działek będących własnością miasta Moskwy lub dla których nie wytyczono własności państwowej, bez zapewnienia działek i ustanowienia służebności, odbywa się zgodnie z Kodeksem ziemskim Federacji Rosyjskiej , z uwzględnieniem cech przewidzianych w tej części. W celu wykonania decyzji o remoncie, wraz z przypadkami przewidzianymi w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej, można wydać zezwolenie na użytkowanie określonych gruntów lub działek bez udostępniania działek i ustanawiania służebności w celu umieszczenia infrastruktury inżynierii liniowej obiektów i innych powiązanych technologicznie projektów budowy kapitału. Wykaz tych obiektów, których umiejscowienie odbywa się na podstawie pozwolenia na użytkowanie określonych gruntów lub działek przewidzianych w tej części, oraz tryb wydawania takiego pozwolenia określa regulacyjny akt prawny z miasto Moskwa. Pozwolenie na użytkowanie gruntu lub działek przewidziane w tej części umożliwia osobie, której takie zezwolenie zostało wydane, prowadzenie budowy, przebudowy, remontów kapitalnych i eksploatację tych obiektów zgodnie z przepisami o działalności urbanistycznej. W takim przypadku w celu uzyskania pozwolenia na budowę, pozwolenia na oddanie określonych obiektów do użytkowania, państwowej rejestracji katastralnej, państwowej rejestracji własności określonych obiektów, pozwolenia na użytkowanie gruntu lub działek przewidzianych w niniejszej części jest zapewniony. W tym przypadku nie jest wymagane przedstawienie dokumentów tytułowych działki.
W celu wykonania decyzji o remoncie, od dnia rejestracji państwowej praw własności miasta Moskwy do działki znajdującej się pod apartamentowcem objętym decyzją o remoncie, jej podział, konsolidacja, redystrybucja i przydział nowego działka z niego jest dozwolona przed rozbiórką budynku mieszkalnego, w odniesieniu do którego uprawniony organ wykonawczy miasta Moskwy podjął decyzję o likwidacji.
Artykuł 7 3. Gwarancje praw mieszkaniowych właścicieli lokali mieszkalnych i najemców lokali mieszkalnych w apartamentowcach objętych programem remontów
Właścicielom lokali mieszkalnych w apartamentowcach objętych programem remontu (zwanych dalej właścicielami lokali mieszkalnych) oraz najemcom lokali mieszkalnych w apartamentowcach objętych programem remontu, w celu zapewnienia im praw mieszkaniowych, zapewnia się równorzędny lokal mieszkalny lokalu w miejsce wskazanego lokalu mieszkalnego.
W niniejszej ustawie równoważny lokal mieszkalny oznacza lokal mieszkalny, który spełnia jednocześnie następujące wymagania:
powierzchnia mieszkalna i liczba pokoi w takim lokalu mieszkalnym jest nie mniejsza niż powierzchnia mieszkalna i liczba pokoi w opuszczonym lokalu mieszkalnym, a łączna powierzchnia tego lokalu mieszkalnego przekracza całkowitą powierzchnię opuszczonego lokalu mieszkalnego;
takie lokale mieszkalne spełniają standardy ulepszeń określone w ustawodawstwie miasta Moskwy, a także mają ulepszone wykończenie zgodnie z wymogami określonymi w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy;
takie lokale mieszkalne znajdują się w apartamentowcu, który znajduje się w tej samej dzielnicy miasta Moskwy, w której znajduje się apartamentowiec objęty programem renowacji (granice określonego obszaru są ustalone na dzień 1 stycznia 2017 r.) , z wyjątkiem przypadku, gdy apartamentowiec znajduje się w okręgach administracyjnych Zelenogradskiego, Troickiego lub Nowomoskowskiego w Moskwie. W takim przypadku w granicach okręgu administracyjnego miasta Moskwy, w którym znajduje się apartamentowiec objęty programem renowacji, zapewnia się równoważny lokal mieszkalny.
Właściciel lokalu mieszkalnego, na podstawie pisemnego wniosku, zamiast oddania na własność równorzędnego lokalu mieszkalnego, ma prawo otrzymać równowartość odszkodowania za opróżniony lokal mieszkalny w formie pieniężnej lub poprzez udostępnienie równorzędnego lokalu mieszkalnego.
Właściciel lokalu mieszkalnego, w stosunku do którego zgodnie z ustalonym trybem zostały zarejestrowane ograniczenia praw lub obciążeń, nie ma prawa żądać zapłaty równoważnego odszkodowania w formie pieniężnej. Koszt oddanego lokalu mieszkalnego o równej wartości nie może być niższy niż koszt opuszczonego lokalu mieszkalnego, ustalony zgodnie z zasadami określonymi w części 7 art. 32 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej. Wniosek określony w tej części może zostać przesłany do upoważnionego organu wykonawczego miasta Moskwy w ciągu trzydziestu dni od dnia otrzymania przez właściciela lokalu mieszkalnego projektu umowy zawartej zgodnie z częścią czwartą tego artykułu, przewidującą przeniesienie własność lokalu mieszkalnego pod warunkiem zapewnienia równorzędnego lokalu mieszkalnego.
Udostępnienie równorzędnego lokalu mieszkalnego, równowartość rekompensaty pieniężnej lub udostępnienie równorzędnego lokalu mieszkalnego następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy właścicielem lokalu mieszkalnego w apartamentowcu objętym programem remontu a uprawnionym organem wykonawczym miasta Moskwy (zwana dalej umową o przeniesieniu prawa własności lokalu mieszkalnego).
Umowa przeniesienia własności lokalu mieszkalnego pod warunkiem zapewnienia równorzędnego lokalu mieszkalnego musi zostać zawarta przez właściciela lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem remontu, bezwzględnie, zgodnie z przepisami prawa cywilnego, z wyjątkiem przypadek przewidziany w części szóstej tego artykułu. Do takiej umowy stosuje się przepisy prawa cywilnego dotyczące barteru, z uwzględnieniem specyfiki przewidzianej w tej ustawie.
Jeżeli właściciel lokalu mieszkalnego przesłał wniosek przewidziany w części trzeciej niniejszego artykułu w terminie określonym w tej części, uprawniony organ wykonawczy miasta Moskwy zawiera z tym właścicielem lokalu mieszkalnego umowę przewidującą przeniesienie własności lokalu mieszkalnego pod warunkiem zapewnienia mu równoważnego odszkodowania w formie pieniężnej albo poprzez udostępnienie równorzędnego lokalu mieszkalnego na prawie własności. W takim przypadku umowa przeniesienia własności lokalu mieszkalnego pod warunkiem zapewnienia ekwiwalentnego odszkodowania pieniężnego lub udostępnienia równorzędnego lokalu mieszkalnego podlega obowiązkowi zawarcia przez tego właściciela lokalu mieszkalnego zgodnie z prawem cywilnym.
Do umowy przeniesienia własności lokalu mieszkalnego pod warunkiem zapewnienia równoważnego odszkodowania pieniężnego stosuje się przepisy prawa cywilnego dotyczące kupna i sprzedaży, z uwzględnieniem specyfiki przewidzianej w tej ustawie.
Do umowy przeniesienia własności lokalu mieszkalnego pod warunkiem zapewnienia równorzędnego lokalu mieszkalnego stosuje się przepisy prawa cywilnego dotyczące zamiany, z uwzględnieniem specyfiki przewidzianej w tej ustawie.
Umowa przeniesienia własności lokalu mieszkalnego musi zawierać:
informacje o stronach umowy;
informacje o lokalach mieszkalnych w apartamentowcu objętych programem remontu;
informację o równorzędnym lokalu mieszkalnym (ze wskazaniem numeru katastralnego takiego lokalu mieszkalnego) lub w przypadkach określonych w części trzeciej niniejszego artykułu, informację o równorzędnym lokalu mieszkalnym (ze wskazaniem numeru katastralnego takiego lokalu mieszkalnego) przekazanym właścicielowi lokalu mieszkalnego lokalu lub wysokość i tryb wypłaty równoważnego odszkodowania w gotówce;
szczegóły decyzji o remoncie;
obowiązek upoważnionego organu wykonawczego miasta Moskwy, w terminie określonym w umowie, przekazania równoważnego lokalu mieszkalnego właścicielowi lokalu mieszkalnego lub, w przypadkach określonych w niniejszej ustawie, przekazania równoważnego lokalu mieszkalnego lub zapłaty równoważne wynagrodzenie pieniężne, a także obowiązek określonego właściciela lokalu mieszkalnego przyjęcia odpowiednio równoważnego lokalu mieszkalnego, równoważnego lokalu mieszkalnego, równoważnego odszkodowania pieniężnego;
obowiązek właściciela lokalu mieszkalnego przekazania należących do niego lokali mieszkalnych upoważnionemu organowi wykonawczemu miasta Moskwy w terminie określonym w umowie, a także obowiązek upoważnionego organu wykonawczego miasta Moskwy Moskwa do przyjęcia takich lokali mieszkalnych;
termin wykonania obowiązków określonych w ust. szóstym i siódmym niniejszej części;
wykaz osób, którym przysługuje prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem remontu i które nabywają odpowiednie uprawnienia w stosunku do równorzędnego lokalu mieszkalnego lub, w przypadkach przewidzianych w niniejszej ustawie, w stosunku do równorzędnego lokalu mieszkalnego.
Zamiast pokoju zwolnionego przez obywatela w mieszkaniu komunalnym w budynku mieszkalnym objętym programem remontu, zapewnia się oddzielne mieszkanie jako równorzędny lokal mieszkalny lub równorzędny lokal mieszkalny zgodnie z niniejszą ustawą. Jednocześnie niedopuszczalne jest udostępnienie pokoju w mieszkaniu komunalnym lub części lokalu mieszkalnego stanowiącej udział we wspólności prawa własności odrębnego lokalu mieszkalnego. Jeżeli zwolniony pokój w mieszkaniu komunalnym w apartamentowcu objętym programem remontu jest wspólną współwłasnością lub wspólną współwłasnością obywateli, obywatelom tym przydzielane są odrębne mieszkania na prawie wspólnej współwłasności lub wspólnej współwłasności w sposób określony przez część dwudziesta pierwsza tego artykułu.
Najemcy lokalu mieszkalnego oraz zamieszkującym z nim członkom jego rodziny w zamian za opuszczony przez nich lokal mieszkalny udostępnia się lokal mieszkalny równorzędny na podstawie umowy najmu socjalnego, a na pisemny wniosek zapewnia się lokal mieszkalny równorzędny im na mocy prawa własności na podstawie umowy przeniesienia lokalu mieszkalnego na własność.
Do obywateli potrzebujących lokalu mieszkalnego udostępnianego na podstawie umów najmu socjalnego (w tym obywateli zarejestrowanych przed dniem 1 marca 2005 r. w celu późniejszego udostępniania lokalu mieszkalnego na podstawie umów najmu socjalnego), którzy są właścicielami lub użytkują w ramach najmu socjalnego lokale mieszkalne w budynku mieszkalnym, w tym w programie renowacji poprawia się warunki życia poprzez zapewnienie lokali mieszkalnych w wysokości świadczenia na osobę ustalonej na mocy regulacyjnego aktu prawnego miasta Moskwy, w sposób nadzwyczajny i na warunkach określonych w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy Moskwa. Jeżeli obywatele ci odmówią poprawy warunków życia, a także jeśli nie spełnią warunków określonych w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy, zgodnie z niniejszą ustawą zapewnione zostaną im równoważne lokale mieszkalne lub równoważne odszkodowanie w gotówce lub poprzez udostępnienie równoważnego lokalu mieszkalnego. Obywatele ci zachowują prawo do zarejestrowania się jako potrzebujący lokalu mieszkalnego zapewnianego na podstawie umów najmu socjalnego do czasu otrzymania lokalu mieszkalnego w celu poprawy warunków życia lub do czasu stwierdzenia przewidzianych w przepisach mieszkaniowych podstaw do wykreślenia ich z tej rejestracji.
Jeżeli umowa przewidująca przeniesienie własności lokalu mieszkalnego i podlegająca obowiązkowi zawarcia zgodnie z niniejszym artykułem nie została zawarta w terminie dziewięćdziesięciu dni od dnia otrzymania przez właściciela lokalu mieszkalnego projektu umowy przewidującej przeniesienie własności lokalu mieszkalnego , zarejestrowany listownie za potwierdzeniem odbioru, upoważniony organ wykonawczy miasta Moskwy ma prawo zwrócić się do sądu z żądaniem jednoczesnego zmuszenia określonego właściciela lokalu mieszkalnego do zawarcia umowy przewidującej przeniesienie własności lokalu lokalu mieszkalnego, opuszczenia lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem renowacji oraz po jego przejściu na własność miasta Moskwy, a także po państwowej rejestracji przeniesienia własności odpowiedniego lokalu mieszkalnego. W pozwie należy podać adres, powierzchnię całkowitą i mieszkalną, liczbę pokoi, numer katastralny udostępnionego równorzędnego lokalu mieszkalnego, a w przypadku przesłania przez właściciela pisemnego wniosku, o którym mowa w części trzeciej niniejszego artykułu, adres, powierzchnię całkowitą i mieszkalną powierzchnia, liczba pokoi, numer katastralny pod warunkiem równorzędnego lokalu mieszkalnego lub wysokość równowartości rekompensaty pieniężnej.
Właściciele lokali mieszkalnych są zwolnieni z płacenia składek za remonty kapitalne mienia wspólnego w budynku mieszkalnym objętym programem remontu od dnia jego zatwierdzenia. Jednocześnie na realizację tego programu przeznaczane są wpłaty wcześniej wniesione przez wskazanych właścicieli lokali mieszkalnych na remonty kapitalne mienia wspólnego w apartamentowcu.
Jeżeli właściciele lokali mieszkalnych, w ramach utworzenia funduszu remontowego majątku wspólnego w apartamentowcu, zdecydowali się na jego utworzenie na specjalnym koncie, po przeniesieniu własności wszystkich lokali w apartamentowcu objętych remontem programu właściciel konta specjalnego przenosi prawa do miasta Moskwy na konto specjalne do miasta Moskwy w sposób określony w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy.
Obecność prawidłowo zarejestrowanych ograniczeń lub obciążeń praw do lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym objętych programem renowacji nie stanowi przeszkody w państwowej rejestracji przeniesienia praw do określonego lokalu mieszkalnego na miasto Moskwa, a także do wydania przez sąd orzeczeń przewidzianych w tym artykule. W takim przypadku jednocześnie z państwową rejestracją przeniesienia własności oddanego lokalu mieszkalnego przeprowadzana jest państwowa rejestracja ograniczeń lub obciążeń praw w stosunku do określonego udostępnionego lokalu mieszkalnego.
Jeżeli w stosunku do nieruchomości w budynku mieszkalnym objętym programem remontu zostanie wydany akt sądowy lub akt uprawnionego organu o przejęciu nieruchomości albo o zakazie dokonywania określonych czynności na nieruchomościach albo o wybór zastawu w formie środka zapobiegawczego.Zgodnie z ustawodawstwem karnym procesowym Federacji Rosyjskiej zawarcie umowy przewidującej przeniesienie własności lokalu mieszkalnego jest podstawą do przeniesienia określonych ograniczeń lub obciążenia praw do udostępnionych lokali mieszkalnych.
Prawo własności właściciela lokalu mieszkalnego lub w przypadku przewidzianym w części jedenastej niniejszego artykułu, najemcy lokalu mieszkalnego do lokalu mieszkalnego w oddanym budynku mieszkalnym, przyznane na podstawie umowy przewidującej przeniesienie własności lokalu mieszkalnego własność lokali mieszkalnych lub na podstawie umowy o przeniesienie własności lokali mieszkalnych można zarejestrować bez wcześniejszej rejestracji własności miasta Moskwy dla takich lokali mieszkalnych, spełniając jednocześnie następujące warunki:
budowę budynku mieszkalnego przeprowadzono na działce będącej własnością miasta Moskwy lub na działce, dla której nie wytyczono własności państwowej (w tym na działce przekazanej zgodnie z ustawodawstwem gruntowym Moskiewskiemu Funduszowi Remontów Mieszkań do wynajęcia lub do bezpłatnego użytku);
budowa taka, w celu realizacji działań przewidzianych programem renowacji, została przeprowadzona na koszt miasta Moskwy przez organizację podległą uprawnionemu organowi wykonawczemu miasta Moskwy lub przez Moskiewskie Centrum Renowacji Osiedla Mieszkaniowego Fundusz.
W przypadku śmierci właściciela lokalu mieszkalnego, umowę przeniesienia własności lokalu mieszkalnego zawiera się w formie notarialnej w interesie spadkobierców wskazanej osoby przez kuratora dziedziczonej nieruchomości powołanego przez notariusz lub inne osoby określone w art. 1026 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Syndyk wykonuje uprawnienia właściciela lokalu mieszkalnego określone w niniejszej ustawie, w tym prawa związane z prawem głosu, zawarciem umowy o przeniesienie własności lokalu mieszkalnego oraz złożeniem wniosku o przyznanie ekwiwalentnego wynagrodzenia pieniężnego lub poprzez zapewnienie równoważnych lokali mieszkalnych. Jeżeli powiernik zostanie wyznaczony przed przyjęciem spadku przez spadkobierców, a jeśli spadek nie zostanie przyjęty, przed wydaniem aktu dziedziczenia miastu Moskwa jako właścicielowi lokalu mieszkalnego przewidzianego na podstawie umowy przewidującej przeniesienie własność lokalu mieszkalnego, miasto jest wskazane w Jednolitym Państwowym Rejestrze Nieruchomości Moskwa i jednocześnie wpisuje się do niego informację o niemożności przeniesienia lokalu mieszkalnego na zabezpieczenie, czynsz, niemożności obciążenia go innymi prawami, a także niemożność jego alienacji. Organ dokonujący państwowej rejestracji praw do nieruchomości wyklucza określone informacje z Jednolitego Państwowego Rejestru Nieruchomości podczas państwowej rejestracji praw spadkobierców zmarłego właściciela lokalu mieszkalnego na wniosek notariusza, który wydał zaświadczenie w sprawie praw do dziedziczenia lokalu mieszkalnego, które należały do zmarłego właściciela lokalu mieszkalnego, złożonego na podstawie takiego dowodu.
Osoby posiadające prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego w apartamentowcu objętym programem remontu tracą to prawo po zawarciu umowy przeniesienia własności lokalu mieszkalnego i nabywają na tych samych warunkach prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego przewidzianego w art. zgodnie z określoną umową.
Jeżeli lokale mieszkalne stanowią wspólną własność, ze wszystkimi właścicielami lokalu mieszkalnego zawierana jest umowa przewidująca przeniesienie własności takiego lokalu mieszkalnego i przewiduje powstanie wspólnego prawa własności oddanego lokalu mieszkalnego w udziałach odpowiadających udziałów we własności lokali mieszkalnych w apartamentowcu objętych programem remontu (jeżeli lokale te były współwłasnością wspólną) lub powstania prawa wspólnej współwłasności oddanego lokalu mieszkalnego (jeżeli lokale mieszkalne w apartamentowiec objęty programem renowacji znajdował się we wspólnej współwłasności).
Jeżeli w lokalach mieszkalnych w budynku wielorodzinnym objętym programem remontu mieszkają nieletni, niezdolni do pracy lub częściowo sprawni obywatele, niedopuszczalne jest zapewnienie właścicielom takich lokali mieszkalnych równoważnego odszkodowania w formie pieniężnej.
Udostępnienie równorzędnego lokalu mieszkalnego lub równorzędnego lokalu mieszkalnego właścicielom lokali mieszkalnych i najemcom lokali mieszkalnych odbywa się bez pobierania dodatkowej opłaty.
Właściciele lokali mieszkalnych oraz najemcy lokali mieszkalnych w apartamentowcach objętych programem remontów, którym zostanie przyznana własność równorzędnego lokalu mieszkalnego, mają prawo, na pisemny wniosek, nabyć za dopłatą lokal mieszkalny o większej powierzchni i (lub) lokale mieszkalne z większą liczbą pokoi niż zapewnione im równoważne lokale mieszkalne, w sposób określony w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy, w tym kosztem kapitału macierzyńskiego (rodzinnego), dotacji mieszkaniowych i świadczenia socjalne, prawo do ich otrzymywania potwierdzają także państwowe świadectwa mieszkaniowe oraz inne źródła, które nie są zabronione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 7 4. Zapewnienie praw właścicieli lokali niemieszkalnych w budynkach mieszkalnych objętych decyzją o remoncie
Lokale niemieszkalne w budynkach mieszkalnych objętych decyzją o remoncie, które nie są związane z majątkiem wspólnym w tych budynkach mieszkalnych, podlegają zajęciu na potrzeby państwowe miasta Moskwy, z zastrzeżeniem ich wstępnego i równoważnego odszkodowania zgodnie z art. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 7 5. Zapewnienie praw małych i średnich przedsiębiorstw po wygaśnięciu prawa najmu lokali niemieszkalnych będących własnością miasta Moskwy w budynkach mieszkalnych objętych decyzją o remoncie
W przypadku rozwiązania w związku z realizacją programu remontu umowy najmu lokalu niemieszkalnego w apartamentowcu objętym decyzją o remoncie, stanowiącym własność miasta Moskwy i dzierżawionym przez mały lub średni podmiot gospodarczy o dużej wielkości (zwany dalej na potrzeby niniejszego artykułu wcześniej zawartą umową najmu lokalu niemieszkalnego), określony podmiot ma prawo zawrzeć nową umowę najmu lokalu niemieszkalnego będącego własnością miasta Moskwy i który jest równoważny zgodnie z paragrafem 12 części 1 art. 17 1 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. nr 135-FZ „O ochronie konkurencji”. Nowa umowa najmu lokalu niemieszkalnego zostaje zawarta na takich samych warunkach jak poprzednio zawarta umowa najmu lokalu niemieszkalnego i na okres pozostały do jej wygaśnięcia, bez licytacji i zachowania świadczeń przewidzianych przez ustawodawstwo rosyjskie. Federacja, ustawy i inne regulacyjne akty prawne miasta Moskwy . Jeżeli wygasł okres obowiązywania wcześniej zawartej umowy najmu lokalu niemieszkalnego, ale określona umowa zostanie uznana za odnowioną na podstawie art. 621 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, nowa umowa najmu lokalu niemieszkalnego lokalu zostaje zawarta na okres dziesięciu lat.
W przypadku, gdyby mały lub średni przedsiębiorca wynajmujący lokale niemieszkalne będące własnością miasta Moskwy w apartamentowcu objętym decyzją o remoncie posiadał w chwili włączenia tego apartamentowca do programu renowacji wstępną -prawo pierwokupu do zakupu wynajmowanego lokalu niemieszkalnego zgodnie z art. 3 ustawy federalnej z dnia 22 lipca 2008 r. nr 159-FZ „W sprawie specyfiki przeniesienia własności nieruchomości będących własnością państwa przez podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej lub będących własnością komunalną i wynajmowanych przez małe i średnie przedsiębiorstwa oraz w sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej”, określone prawo pierwszeństwa zostaje zachowane w stosunku do równorzędnych lokali niemieszkalnych przekazanych mu na mocy nowej umowy najmu dla lokali niemieszkalnych, o których mowa w części pierwszej niniejszego artykułu, na czas trwania programu remontu.
Artykuł 7 6. Procedura likwidacji budynku mieszkalnego zawarta w decyzji o remoncie
Likwidacja budynku mieszkalnego objętego decyzją o remoncie następuje na podstawie decyzji uprawnionego organu wykonawczego miasta Moskwy (zwanej dalej decyzją o likwidacji).
Decyzja o likwidacji musi zawierać datę likwidacji budynku mieszkalnego zawartą w decyzji o remoncie oraz inne informacje określone w regulacyjnym akcie prawnym miasta Moskwy. W takim przypadku decyzję o likwidacji zapada się nie wcześniej niż w dniu eksmisji wszystkich właścicieli lokali mieszkalnych i najemców lokali mieszkalnych w budynku wielorodzinnym objętych decyzją o remoncie, zgodnie z częścią trzecią tego artykułu.
Wykonując decyzję o remoncie, właściciele lokali mieszkalnych i najemcy lokali mieszkalnych nie mogą zostać eksmitowani z lokali mieszkalnych w budynku wielorodzinnym objętym decyzją o remoncie do dnia przekazania im nowych lokali mieszkalnych spełniających wymogi niniejszej ustawy lub zapewnić im zgodnie z niniejszą ustawą równoważną rekompensatę pieniężną.
Obowiązkowym załącznikiem do decyzji o likwidacji jest schemat granic terytorium niezbędny do przeprowadzenia działań związanych z rozbiórką zlikwidowanego budynku mieszkalnego, sporządzony m.in. w celu zapewnienia zgodności z wymogami bezpieczeństwa przy wykonywaniu tych czynności . Procedurę przygotowania takiego programu i jego formę zatwierdza regulacyjny akt prawny miasta Moskwy.
Od dnia likwidacji budynku mieszkalnego zawartego w decyzji o remoncie jest on odłączony od sieci inżynieryjno-technicznej i elektrycznej. Korzystanie z lokali mieszkalnych i niemieszkalnych w takim budynku mieszkalnym jest niedozwolone.
Istnienie budynku mieszkalnego objętego decyzją o remoncie ustaje w przypadku jego rozbiórki. Decyzja o wyburzeniu takiego budynku mieszkalnego nie jest wymagana.
Artykuł 7 7. Moskiewski Fundusz Renowacji Zabudowy Mieszkaniowej, cele jego działalności, zadania i funkcje
Moskiewski Fundusz Renowacji Zabudowy Mieszkaniowej (zwany dalej funduszem) jest jednolitą organizacją non-profit utworzoną zgodnie z regulacyjnym aktem prawnym miasta Moskwy w formie organizacyjno-prawnej funduszu. Fundacja posiada pieczęć przedstawiającą herb miasta Moskwy i jego pełną nazwę.
Status, cele działalności, funkcje funduszu, tryb tworzenia organów funduszu określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ „O organizacjach non-profit Organizacje” (zwana dalej ustawą federalną „O organizacjach non-profit”) oraz inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej regulujące działalność organizacji non-profit, z uwzględnieniem specyfiki określonej w tej ustawie.
Aby przeprowadzać transakcje środkami otrzymanymi przez fundusz z budżetu miasta Moskwy, z innymi środkami, fundusz otwiera rachunek w władzach finansowych miasta Moskwy. W innych celach fundusz ma prawo otwierać rachunki bankowe w instytucjach kredytowych zlokalizowanych na terytorium Federacji Rosyjskiej w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Fundusz nie podlega przepisom ust. 3, 5, 7, 10 i 14 art. 32 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”, a także postanowieniom art. 7 ust. 1 ustawy federalnej „ O organizacjach non-profit” i ust. 1 art. 123 18 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w części dotyczącej pociągnięcia założycieli funduszu do odpowiedzialności za zobowiązania funduszu w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania swoich obowiązków na podstawie umów o udział we wspólnej budowie budynków mieszkalnych zgodnie z niniejszą ustawą.
Celem funduszu jest promowanie odnowy środowiska życia i tworzenie korzystnych warunków życia dla obywateli, przestrzeni publicznej, aby zapobiec wzrostowi awaryjnych zasobów mieszkaniowych w mieście Moskwie, aby zapewnić rozwój obszarów mieszkalnych i ich poprawa.
Dla osiągnięcia celów przewidzianych w części piątej niniejszego artykułu fundusz realizuje następujące funkcje:
zapewnia, w ramach swoich uprawnień, realizację działań przewidzianych programem remontu i decyzjami o remoncie;
zapewnia pomoc przy rozbiórce budynków mieszkalnych objętych decyzjami remontowymi;
zapewnia pomoc w przeprowadzaniu ekspertyz inżynieryjnych, sporządzaniu dokumentacji projektowej, budowie, przebudowie, remontach kapitalnych projektów budownictwa kapitałowego, rewitalizacji obiektów dziedzictwa kulturowego w celu wykonania decyzji o remoncie, a także w przeprowadzaniu kontroli budowlanej podczas budowy i przebudowy obiektów te obiekty;
pomaga w przygotowaniu dokumentacji planowania przestrzennego;
zapewnia pomoc w wyposażeniu terenu, dla którego zatwierdzono dokumentację planistyczną dla celów wykonania decyzji renowacyjnych, w infrastrukturę społeczną, transportową i inżynieryjną;
zapewnia pomoc w zapewnieniu praw mieszkaniowych właścicielom lokali mieszkalnych przy wykonywaniu decyzji o remoncie zgodnie z niniejszą ustawą;
uczestniczy w realizacji działań inwestycyjnych w celach przewidzianych w części piątej niniejszego artykułu, w tym w pozyskiwaniu środków od obywateli i osób prawnych na budowę (powstanie) apartamentowca na działce będącej własnością fundacji, a także na działka przekazana fundacji na podstawie umowy dzierżawy gruntu lub umowy o nieodpłatne korzystanie z działki;
realizuje zamówienia zgodnie z ustawą federalną z dnia 18 lipca 2011 r. nr 223-FZ „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi przez określone typy osób prawnych”;
przeniesienie na rzecz miasta Moskwy, upoważnionego organu wykonawczego miasta Moskwy, lokali mieszkalnych będących własnością fundacji, w tym nieodpłatne przekazanie takich lokali mieszkalnych w formie darowizny;
prowadzi wsparcie metodyczne, organizacyjne, ekspercko-analityczne, informacyjne i prawne przy realizacji decyzji o remoncie;
organizuje realizację prac badawczo-rozwojowych i technologicznych w związku z realizacją programu renowacji;
zawiera umowy o udział we wspólnym budownictwie, w których fundusz pełni funkcję dewelopera, umowy kupna i sprzedaży lokali w apartamentowcach i innych obiektach nieruchomościowych w celu realizacji programu remontu i (lub) decyzje o remoncie, inne umowy zbycia tych lokali, a także zawiera inne transakcje zbycia mienia należącego do funduszu;
promuje tworzenie produkcji materiałów budowlanych, wyrobów, konstrukcji dla budownictwa mieszkaniowego dla celów przewidzianych w części piątej niniejszego artykułu;
wykonuje inne funkcje przewidziane w regulacyjnych aktach prawnych miasta Moskwy, statucie funduszu zgodnie z celami działalności przewidzianymi w niniejszej ustawie.
Finansowe wsparcie działalności funduszu odbywa się ze środków własnych, środków pochodzących z budżetu miasta Moskwy, a także z innych źródeł zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Fundacja ma obowiązek corocznie zamieszczać roczne sprawozdanie ze swojej działalności na oficjalnej stronie internetowej Fundacji w Internecie.
W celu prowadzenia swojej działalności fundacja ma prawo wykorzystywać informacje objęte tajemnicą państwową, pod warunkiem spełnienia wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących tajemnicy państwowej.
Regulacyjnym aktem prawnym miasta Moskwy fundusz może otrzymać prawo do pełnienia funkcji dewelopera i pozyskiwania środków od obywateli i osób prawnych na budowę (tworzenie) apartamentowca na podstawie umów o udział we wspólnych budowa w sposób określony w ustawie federalnej z dnia 30 grudnia 2004 r. nr 214 - ustawa federalna „O udziale we wspólnej budowie budynków mieszkalnych i innych nieruchomości oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej „ Ustawa federalna „O udziale we wspólnej budowie budynków mieszkalnych i innych nieruchomości oraz o zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej”), biorąc pod uwagę następujące cechy:
postanowienia ust. 1 części 2 i części 2 1 artykułu 3, części 2 artykułu 12 1, artykułów 15 - 15 4, 23 2 ustawy federalnej „O udziale we wspólnej budowie budynków mieszkalnych i innych nieruchomości oraz o zmiany niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” nie mają zastosowania do działalności funduszu;
fundusz ma prawo pozyskiwać środki od obywateli i osób prawnych na budowę (utworzenie) budynku mieszkalnego na działce będącej własnością funduszu, a także na działce przekazanej funduszowi na podstawie umowy dzierżawy gruntu lub na podstawie umowę o nieodpłatne korzystanie z działki.
W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przez fundusz zobowiązań wynikających z umów o udział we wspólnej budowie budynków mieszkalnych, miasto Moskwa ponosi pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania funduszu.
Aby fundusz mógł wykonywać funkcje przewidziane w tym artykule, w przypadku określonym w art. 72 część szósta tej ustawy, sporządzenie, zarejestrowanie i wydanie planu zagospodarowania przestrzennego działki przed jej utworzeniem, wydanie pozwolenia na budowę bez dokumentów tytułowych dla działki przeprowadzane są na wniosek funduszu, przesyłany do uprawnionego organu wykonawczego miasta Moskwy.
Artykuł 7 8. Zarządzanie funduszami
Organami funduszu są rada funduszu i dyrektor generalny funduszu. Rada Fundacji jest najwyższym organem kolegialnym Fundacji. Jedynym organem wykonawczym funduszu jest Dyrektor Generalny.
Rada nadzorcza funduszu jest organem funduszu i nadzoruje działalność funduszu, podejmowanie decyzji przez inne organy funduszu i zapewnienie ich wykonania, wykorzystanie środków funduszu oraz zgodność funduszu z przepisami prawa Federacji Rosyjskiej. Rada nadzorcza funduszu działa na zasadzie wolontariatu.
W skład zarządu funduszu mogą wchodzić osoby zajmujące stanowiska rządowe oraz osoby zajmujące stanowiska w państwowej służbie cywilnej.
Ogólna liczba członków rady nadzorczej funduszu nie może przekraczać 11 osób.
Skład osobowy rady nadzorczej funduszu określa regulacyjny akt prawny najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej miasta Moskwy.
Oprócz funkcji przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i statut funduszu, rada nadzorcza funduszu weryfikuje do zatwierdzenia zatwierdzone przez zarząd funduszu:
strategię rozwoju funduszu, w tym cele, priorytetowe obszary działalności funduszu, kluczowe wskaźniki efektywności oraz oczekiwane rezultaty działalności funduszu;
plan działalności funduszu, zawierający zestawienia działań na bieżący okres oraz na planowany przez fundusz okres działalności funduszu;
roczne sprawozdanie z działalności funduszu oraz roczne sprawozdanie księgowe (finansowe) funduszu.
Skład osobowy rady fundacyjnej określa regulacyjny akt prawny najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej miasta Moskwy. W skład rady fundacji mogą wchodzić osoby zajmujące stanowiska rządowe oraz osoby zajmujące stanowiska w państwowej służbie cywilnej.
Jeżeli w radzie fundacji zasiadają osoby zajmujące stanowiska rządowe oraz osoby zajmujące stanowiska w państwowej służbie cywilnej, osoby te wykonują swoją działalność na zasadzie wolontariatu.
Zarząd Fundacji:
określa priorytetowe obszary działalności funduszu;
zatwierdza strategię rozwoju funduszu obejmującą cele, priorytetowe obszary działalności funduszu, kluczowe wskaźniki efektywności oraz oczekiwane rezultaty działalności funduszu, a po zatwierdzeniu przesyła ją radzie nadzorczej funduszu do zatwierdzenia;
zatwierdza plan działalności funduszu zawierający zestawienia działań na bieżący okres oraz na planowany przez fundusz okres działalności funduszu i po zatwierdzeniu przesyła go do zatwierdzenia radzie nadzorczej funduszu;
corocznie zatwierdza wybraną na podstawie wyników konkursu organizację audytorską do przeprowadzenia corocznego obowiązkowego audytu sprawozdań rachunkowych i finansowych (księgowych) funduszu oraz wysokości wynagrodzeń określonej organizacji;
zatwierdza roczne sprawozdanie z działalności funduszu, roczne sprawozdania księgowe (finansowe) funduszu i po zatwierdzeniu przesyła je do zatwierdzenia radzie nadzorczej funduszu;
podejmuje decyzje o utworzeniu innych organów funduszu i o wcześniejszym wygaśnięciu ich uprawnień;
podejmuje decyzje o utworzeniu spółek handlowych i (lub) udziale w nich funduszu w celach przewidzianych w części piątej art. 7 7 tej ustawy;
podejmuje decyzje w sprawie zmiany statutu fundacji;
zatwierdza transakcje przeprowadzane przez fundusz w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
wykonuje inne uprawnienia przewidziane w niniejszej ustawie i statucie funduszu, niezbędne do wykonywania funkcji przewidzianych w części szóstej art. 7 7 tej ustawy.
Dyrektor generalny funduszu kieruje bieżącą działalnością funduszu.
Dyrektora generalnego funduszu powołuje i odwołuje najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej miasta Moskwy.
Dyrektor generalny funduszu posiada następujące uprawnienia:
działa w imieniu funduszu i reprezentuje jego interesy bez pełnomocnictwa w stosunkach z organami rządu federalnego, organami rządowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, osobami fizycznymi i prawnymi, zgodnie z celami działalności funduszu;
organizuje wykonanie decyzji rady nadzorczej funduszu i rady funduszu;
wydaje zarządzenia i instrukcje dotyczące działalności funduszu;
powołuje i odwołuje pracowników funduszu;
rozdziela obowiązki pomiędzy swoich zastępców;
organizuje przygotowanie materiałów do wykonywania przez radę funduszu i radę funduszu swoich uprawnień, a także rozstrzyga inne kwestie związane z zapewnieniem działalności określonych organów funduszu;
podejmuje decyzje w sprawach należących do kompetencji funduszu, z wyjątkiem spraw należących do kompetencji rady nadzorczej funduszu i rady funduszu.
Organem wewnętrznej kontroli finansowej funduszu jest komisja audytu funduszu, która swoją działalność wykonuje zgodnie z regulaminem zatwierdzonym przez radę funduszu.”
Artykuł 2
Artykuł 16 ustawy federalnej z dnia 21 grudnia 1994 r. nr 69-FZ „O bezpieczeństwie przeciwpożarowym” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1994, nr 35, art. 3649; 2003, nr 2, art. 167; 2004 , Nr 35, Art. 3607, 2006, Nr 44, Art. 4537, 2009, Nr 29, Art. 3635, Nr 45, Art. 5265, 2011, Nr 1, Art. 54, Nr 30 , art. 4590; 2013 nr 27, art. 3477; 2015 nr 29, art. 4360; 2016 nr 1, art. 68; nr 15, art. 2066) dodać część drugą w brzmieniu:
„W celu prowadzenia działań urbanistycznych w warunkach ciasnej zabudowy miejskiej organy rządu federalnego w dziedzinie bezpieczeństwa przeciwpożarowego mają prawo ustalić szczególne zastosowanie niektórych wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego lub zatwierdzić odrębne zbiory przepisów zawierających wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego i bezpieczeństwo przeciwpożarowe zasady (z wyjątkiem minimalnych wymagań niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa budynków i budowli, w tym systemów ich składowych i sieci wsparcia inżynieryjnego).
Artykuł 3
Wprowadź do ustawy federalnej z dnia 16 lipca 1998 r. Nr 102-FZ „O hipotece (zastaw na nieruchomości)” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1998, nr 29, art. 3400; 2002, nr 7, art. 629, 2004, nr 27, art. 2711, nr 45, art. 4377, 2005, nr 1, art. 40, 42, 2007, nr 50, art. 6237, 2008, nr 52, art. 6219, 2009, nr 1, art. 14, 2011, nr 27, art. 3880, nr 50, art. 7347, 2015, nr 1, art. 52, 2016, nr 27, art. 4248, 4294) następujące zmiany :
1) w art. 20 ust. 2 dodaje się ust.
„Państwowa rejestracja hipoteki na lokal mieszkalny w budynku mieszkalnym, udzielona zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” do właściciela lokalu mieszkalnego obciążonego hipoteką w apartamentowcu, przeprowadza się jednocześnie z państwową rejestracją prawa własności oddanego lokalu mieszkalnego w apartamentowcu bez wniosku na podstawie umowy przewidującej przeniesienie prawa własności i zawarta zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” lub na podstawie obowiązującego orzeczenia sądu o przymuszeniu zawarcie określonej umowy Pierwszeństwo hipotek w stosunku do przeniesionych lokali mieszkalnych w apartamentowcu ustala się na podstawie informacji z Jednolitego Państwowego Rejestru Nieruchomości o państwowej rejestracji hipotek w odniesieniu do lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym budynek mieszkalny objęty programem renowacji mieszkań w podmiocie Federacji Rosyjskiej – mieście federalnym Moskwie.”;
2) dodać art. 41 1 o następującej treści:
„Artykuł 41 1. Skutki przeniesienia własności lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem renowacji mieszkań na terenie podmiotu Federacji Rosyjskiej – federalnego miasta Moskwy
1. Zawarcie zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” umowy przewidującej przeniesienie własności lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętych programem renowacji mieszkań w podmiocie Federacji Rosyjskiej – mieście o znaczeniu federalnym Moskwa (dalej w tym artykule – lokal mieszkalny w budynku mieszkalnym objętym programem renowacji mieszkań), pod warunkiem zapewnienia równoważnego lokalu mieszkalnego lub równoważnego lokalu mieszkalnego lokale, przyjęcie aktu sądowego, na podstawie którego przeprowadzana jest państwowa rejestracja przeniesienia własności równoważnej nieruchomości mieszkalnej lokal lub równoważny lokal mieszkalny stanowi podstawę do zastąpienia przedmiotu zabezpieczenia na podstawie umowy o hipotekę lokali mieszkalnych lokalu w apartamentowcu objętym programem remontu mieszkania, bez zgody hipoteki i hipoteki wynikającej z tej umowy. W takim przypadku warunki umowy o hipotekę lokalu mieszkalnego w apartamentowcu objętym programem remontu mieszkania, a także warunki innych umów zawartych w związku z poprzednim przedmiotem zastawu, stosuje się bez zmiany uprawnień i obowiązki stron zainteresowanych w związku z nowym przedmiotem zastawu.
2. Zastąpienie przedmiotu hipoteki zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” nie stanowi podstawy do rewizji zobowiązań stron na podstawie umowy hipoteki lokalu mieszkalnego w apartamentowcu objętym programem remontu mieszkania.
3. Ocena lokali mieszkalnych, o których mowa w art. 9 ust. 3 niniejszej ustawy federalnej, przewidziana zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „W sprawie statusu stolicy Federacja Rosyjska” właścicielowi lokalu mieszkalnego w apartamentowcu objętym programem renowacji zasobu mieszkaniowego i będącym przedmiotem hipoteki, ustala się na podstawie umowy pomiędzy hipoteką a wierzycielem hipotecznym w sprawie oceny udostępnionego lokalu mieszkalnego lokalu, a w przypadku jego braku – na podstawie wyceny pieniężnej takiego lokalu mieszkalnego potwierdzonej wnioskiem rzeczoznawcy lub na podstawie jego wartości katastralnej.
4. Od dnia zmiany przedmiotu zabezpieczenia z umowy kredytu hipotecznego na lokal mieszkalny w apartamentowcu objętym programem remontu mieszkania, przedmiotem ubezpieczenia z umowy ubezpieczenia mienia zastawionego na podstawie tej umowy o kredyt hipoteczny staje się lokal mieszkalny w budynek mieszkalny oddany zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej”.
5. Kredytobiorca ma obowiązek pisemnie powiadomić ubezpieczyciela o wymianie zabezpieczenia z umowy hipoteki lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem remontu mieszkania. Po otrzymaniu takiego zawiadomienia ubezpieczyciel wystawia ubezpieczonemu umowę ubezpieczenia mienia zastawionego na podstawie określonej umowy kredytu hipotecznego, której warunki są identyczne z warunkami poprzedniej umowy ubezpieczenia (z wyjątkiem przedmiotu ubezpieczenia) i (lub) wysyła na adres lokalu mieszkalnego podany zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” polisę ubezpieczeniową podpisaną przez ubezpieczyciela oraz przedmiot ubezpieczenia, w którym zastępuje się lokal mieszkalny w budynku mieszkalnym, przewidziany zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej”. W takim przypadku ubezpieczony nie musi podpisywać umowy ubezpieczenia ani polisy ubezpieczeniowej.
6. Jeżeli nieruchomość będąca przedmiotem zastawu jest w pełni ubezpieczona od ryzyk utraty i uszkodzenia, w przypadku wystąpienia zdarzenia ubezpieczeniowego w związku z lokalem mieszkalnym w budynku mieszkalnym, przewidzianych zgodnie z prawem rosyjskim Federacja z dnia 15 kwietnia 1993 r. Nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” odszkodowanie z tytułu ubezpieczenia wypłacane jest w granicach sumy ubezpieczenia określonej na podstawie umowy ubezpieczenia lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programu renowacji zasobów mieszkaniowych, bez uwzględnienia stosunku sumy ubezpieczenia do wartości ubezpieczenia.
7. Jeżeli prawa hipoteki zabezpieczone umową hipoteki na lokale mieszkalne w budynku mieszkalnym objętym programem remontu mieszkania zostały poświadczone hipoteką, przy zmianie przedmiotu hipoteki zgodnie z niniejszym artykułem organ rejestrujący prawa zapewnia że wprowadzane są zmiany w treści hipoteki w zakresie danych zmiany określonych w art. 14 ust. 8–11 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej, a zamiast wyceny pieniężnej lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym potwierdzonej przez rzeczoznawcę wniosek, który został wydany zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O kapitale statusowym Federacji Rosyjskiej” i na który została ustanowiona hipoteka, wartość katastralna takich lokali mieszkalnych może być wskazany. Zmiany w rejestrach Jednolitego Państwowego Rejestru Nieruchomości dokonuje organ rejestracyjny na podstawie wniosku właściciela hipoteki o dokonanie zmian w rejestrach Jednolitego Państwowego Rejestru Nieruchomości z przedstawieniem pierwotnej hipoteki. Nie są wymagane porozumienia pomiędzy dłużnikiem z tytułu zobowiązania zabezpieczonego hipoteką, hipoteką i prawnym właścicielem hipoteki w sprawie zmiany treści hipoteki.
8. Zmiany hipoteki zgodnie z niniejszym artykułem dokonuje się poprzez dołączenie do niej przez organ rejestrujący prawa dokumentu zawierającego wprowadzone zmiany w hipotece oraz przez urzędnika organu rejestrującego prawa wskazującego w treści samej hipoteki, że taki dokument stanowi integralną część hipoteki, zgodnie z przepisami części drugiej art. 15 niniejszej ustawy federalnej. Napis na hipotece o zmianach treści hipoteki, ze wskazaniem daty ich wprowadzenia, musi zostać dokonany przez urzędnika organu rejestracji praw, poświadczony jego podpisem i opieczętowany pieczęcią organu rejestracji praw. Działania te przeprowadzane są nieodpłatnie.”
Artykuł 4
Wprowadź do ustawy federalnej z dnia 30 marca 1999 r. Nr 52-FZ „O dobrostanie sanitarnym i epidemiologicznym ludności” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1999, nr 14, art. 1650; 2003, nr 2, Art. 167, 2004 nr 35, art. 3607, 2005, nr 19, art. 1752, 2006, nr 52, art. 5498, 2007, nr 49, art. 6070, 2008, nr 29, art. 3418, 2009 , nr 1, art. 17, 2011, nr 1, art. 6, nr 30, art. 4563, 4590, 4596, 2012, nr 26, art. 3446, 2013, nr 30, art. 4079; 2014, nr 26, art. 3377) wprowadza się następujące zmiany:
1) do art. 12 dodaje się ust. 2 1 w brzmieniu:
„2 1. W celu prowadzenia działalności urbanistycznej w warunkach ciasnej zabudowy miejskiej federalny organ wykonawczy sprawujący federalny nadzór sanitarno-epidemiologiczny ma prawo ustalić szczegóły stosowania niektórych wymagań sanitarno-epidemiologicznych, wymagań przewidzianych w art. przepisami sanitarnymi lub zatwierdzić określone wymagania sanitarno-epidemiologiczne, przepisy sanitarne (z wyjątkiem minimalnych wymagań niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa budynków i budowli, w tym systemów ich składowych i sieci wsparcia inżynieryjnego).”;
2) w art. 38 ust. 3 ust. 2 należy dodać wyrazy „w tym ustalenie podstaw, wobec których wymagane jest obliczenie i ocena ryzyka dla zdrowia ludzkiego”;
3) w art. 51 ust. 3 ust. 2 dodaje się wyrazy „w tym metody obliczania i oceny ryzyka dla zdrowia ludzkiego”.
Artykuł 5
Wprowadź do Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2001, nr 44, art. 4147; 2014, nr 26, art. 3377; nr 30, art. 4218, 4225; 2015, nr 10, art. 1418, nr 29, art. 4339, 4350, 2016, nr 18, art. 2495, nr 26, art. 3890, nr 27, art. 4269, 4282, 4298, 4306) następujące zmiany:
1) w art. 39 6 ust. 2 dodaje się ust. 36 o następującej treści:
„36) działka stanowiąca własność podmiotu Federacji Rosyjskiej – miasta federalnego Moskwa lub której własność państwowa nie jest wytyczona, w celu wykonania decyzji o remoncie zasobu mieszkaniowego na przedmiocie Federacja Rosyjska - miasto federalne Moskwa zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” do Moskiewskiego Funduszu Renowacji Zabudowy Mieszkaniowej, utworzonego przez podmiot Federacji Rosyjskiej - federalne miasto Moskwa zgodnie z określoną ustawą, w przypadku gdy na takiej działce i (lub) innych obiektach nieruchomości planowana jest budowa budynków mieszkalnych przy zaangażowaniu środków z obywatele i osoby prawne na podstawie umów o udział we wspólnej budowie zgodnie z ustawą federalną z dnia 30 grudnia 2004 r. nr 214-FZ „W sprawie udziału we wspólnej budowie budynków mieszkalnych i innych nieruchomości oraz o wprowadzaniu zmian w niektórych aktach prawnych Federacja Rosyjska.";
2) w art. 39 10 ust. 2 dodaje się ust. 19 o następującej treści:
„19) Moskiewski Fundusz Odnowy Zabudowy Mieszkaniowej, utworzony przez podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej – miasto federalne Moskwa w celu wykonania decyzji o remoncie zasobu mieszkaniowego w podmiocie wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej – federalne miasto Moskwa zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” w odniesieniu do działki będącej własnością podmiotu wchodzącego w skład Federacja Rosyjska - federalne miasto Moskwa lub którego własność państwowa nie jest wyznaczona, w przypadku gdy na takiej działce nie jest planowana budowa budynków mieszkalnych i (lub) innych obiektów nieruchomościowych przy zaangażowaniu środków z obywatele i osoby prawne na podstawie umów o udział we wspólnej budowie zgodnie z ustawą federalną z dnia 30 grudnia 2004 r. nr 214-FZ „W sprawie udziału we wspólnej budowie budynków mieszkalnych i innych nieruchomości oraz o zmianach niektórych aktów prawnych rosyjskiego Federacja."
Artykuł 6
Ustawa federalna z dnia 25 października 2001 r. Nr 137-FZ „W sprawie wykonania kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2001, nr 44, art. 4148; 2003, nr 28, art. 2875, nr 50, art. 4846, 2004, nr 41, art. 3993, 2005, nr 1, art. 17, nr 25, art. 2425, 2006, nr 1, art. 3, 17 nr 17, art. 1782, nr 27, art. 2881, nr 52, art. 5498, 2007, nr 7, art. 834, nr 31, art. 4009, nr 43, art. 5084 nr 46, art. 5553, nr 48, art. 5812, nr 49, art. 6071, 2008, nr 30, art. 3597, 2009, nr 1, art. 19, nr 19, art. 2281, 2283, nr 29, art. 3582, nr 52, art. 6418, 6427, 2010, nr 30, art. 3999, 2011, nr 1, art. 47, nr 13, art. 1688, nr 29, Art. 4300, Nr 30, Art. 4562, Nr 49, Art. 7027, Nr 51, Art. 7448, 2012, Nr 27, Art. 3587, Nr 53, Art. 7614, 7615, 2013, nr 14, art. 1651, nr 23, art. 2866, 2881, nr 27, art. 3477, nr 30, art. 4072, 2014, nr 26, art. 3377, 2015, nr 1, Art. 9, 38, 72, nr 10, art. 1418, nr 24, art. 3369, 2016, nr 22, art. 3097, nr 26, art. 3890, nr 27, art. 4267, 4287 , 4294, 4306) dodaje się art. 16 o następującej treści:
"Artykuł 16. Cechy użytkowania gruntów lub działek będących własnością podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub dla których nie wytyczono własności państwowej, bez zapewnienia działek i ustanowienia służebności w celu umieszczenia obiektów infrastruktury inżynierii liniowej oraz inne powiązane technologicznie projekty budowy kapitału, a także cechy kształtowania działek gruntów w celu renowacji zasobów mieszkaniowych, prowadzonej zgodnie z prawem federalnym, określa ta ustawa federalna.”
Artykuł 7
Rozdział 1 ustawy federalnej z dnia 27 grudnia 2002 r. Nr 184-FZ „O przepisach technicznych” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2002, nr 52, art. 5140; 2007, nr 19, art. 2293; Nr 49, Art. 6070, 2009, Nr 29, Art. 3626, 2010, Nr 1, Art. 5, 6, Nr 40, Art. 4969, 2011, Nr 30, Art. 4603, Nr 49, art. 7025, 2012, nr 50, art. 6959, 2014, nr 26, art. 3366, 2015, nr 27, art. 3951, nr 29, art. 4342, nr 48, art. 6724; 2016, nr 15, art. 2066) dodać art. 5 4 w brzmieniu:
„Artykuł 5 4. Cechy przepisów technicznych przy wykonywaniu działań urbanistycznych w warunkach ciasnej zabudowy miejskiej
1. Cechy przepisów technicznych w zakresie przygotowywania dokumentacji dotyczącej planowania przestrzennego, realizacji projektów architektonicznych i budowlanych, budowy, przebudowy projektów budowy kapitału w warunkach ciasnej zabudowy miejskiej mogą być określone przez ustawy federalne, biorąc pod uwagę cechy przepisów technicznych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa budynków i budowli ustanowionych w ustawie federalnej „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli”.
2. W celu prowadzenia działań urbanistycznych w warunkach ciasnej zabudowy miejskiej upoważnione federalne organy wykonawcze mają prawo ustalać warunki stosowania wymagań określonych w krajowych normach i kodeksach postępowania lub przyjmować odrębne krajowe standardy i kodeksy postępowania zasad (z wyjątkiem przypadków, gdy wymagania te bezpośrednio dotyczą budynków i konstrukcji zapewniających bezpieczeństwo, w tym systemów składowych oraz sieci wsparcia inżynieryjnego i technicznego).
Artykuł 8
Wprowadź do ustawy federalnej z dnia 11 listopada 2003 r. Nr 152-FZ „O hipotecznych papierach wartościowych” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2003, nr 46, art. 4448; 2005, nr 1, art. 19; 2006, nr 31, art. 3440, 2010, nr 11, art. 1171, 2012, nr 53, art. 7606, 2013, nr 30, art. 4084, 2016, nr 27, art. 4294) następujące zmiany:
1) w art. 3:
a) dodać części 2 1 i 2 2 w następujący sposób:
„2 1. Roszczenie o zobowiązanie zabezpieczone hipoteką wchodzącą w zakres zabezpieczenia hipotecznego, w przypadku zastąpienia przedmiotu hipoteki w przypadkach przewidzianych przez ustawę federalną, jest wyłączone z zabezpieczenia hipotecznego, jeżeli nieruchomość będąca przedmiotem hipoteki hipoteki nie jest ubezpieczona od ryzyka utraty lub uszkodzenia najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy od dnia wymiany przedmiotu hipoteki.
2 2 . Przy zmianie przedmiotu hipoteki w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne wartość nieruchomości będącej przedmiotem hipoteki można ustalić na podstawie jej wartości katastralnej.”;
b) ustęp czwarty części 4 należy uzupełnić wyrazami „z wyjątkiem zmiany przedmiotu hipoteki w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne”;
2) ustęp czwarty części 2 artykułu 5 należy uzupełnić słowami „lub jego wartość katastralną w przypadku określonym w niniejszej ustawie federalnej”.
Artykuł 9
Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 189-FZ „W sprawie wdrożenia kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2005, nr 1, art. 15; nr 52, art. 5597 ;2006, nr 27, art. 2881, 2007, nr 1, art. 14, nr 49, art. 6071, 2009, nr 19, art. 2283, 2010, nr 6, art. 566, nr 32, art. 4298, 2011, nr 23, art. 3263, 2012, nr 41, art. 5524, nr 53, art. 7596, 2013, nr 8, art. 722, nr 14, art. 1651, nr 23, art. 2866, 2014, nr 26, art. 3377, nr 30, art. 4218, 4256, 2015, nr 9, art. 1194, 2016, nr 9, art. 1168 ; nr 27, art. 4294; 2017, nr 9, art. 1274) dodać art. 26 w brzmieniu:
"Artykuł 26
Kompetencje walnego zgromadzenia właścicieli lokali w apartamentowcu w zakresie tworzenia i wdrażania programu renowacji zasobów mieszkaniowych, prowadzonego zgodnie z prawem federalnym, cechy zapewnienia obywatelom praw mieszkaniowych w celu renowacja zasobu mieszkaniowego, cechy wykorzystania dopłat na remont nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym objętych programem renowacji zasobu mieszkaniowego oraz specyfika stosowania art. 175 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej dla cele renowacji zasobu mieszkaniowego określa ustawa federalna, zgodnie z którą przeprowadza się renowację zasobu mieszkaniowego, oraz przyjęte zgodnie z nią ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej.”
Artykuł 10
Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 191-FZ „W sprawie wykonania Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2005, nr 1, art. 17; nr 30, art. 3122, 2006 nr 1, art. 17, nr 27, art. 2881, nr 52, art. 5498, 2007, nr 21, art. 2455, nr 49, art. 6071, nr 50, Art. 6237, 2008, Nr 20, Art. 2251, Nr 30, Art. 3604, 2009, Nr 1, Art. 19, Nr 11, Art. 1261, Nr 19, Art. 2283, Nr 29, art. 3611, nr 48, art. 5723, nr 52, art. 6419, 6427, 2010, nr 31, art. 4209, nr 40, art. 4969, nr 52, art. 6993; 2011, nr 13, art. 1688, nr 30, art. 4563, 4594, 2012, nr 26, art. 3446, nr 27, art. 3587, nr 53, art. 7614, 7615, 2013, Nr 14, Art. 1651, Nr 23, Art. 2866, Nr 30, Art. 4072, Nr 52, Art. 6976, 2014, Nr 26, Art. 3377, 2015, Nr 1, art. 9, 38, 52, 72, nr 9, art. 1195, nr 10, art. 1418, nr 17, art. 2477, nr 27, art. 3951, nr 29, art. 4347, 4376, 2016 , nr 1, art. 22, nr 26, art. 3890, nr 27, art. 4305, 4306, 2017, nr 1, art. 35) dodać art. 10 9 o następującej treści:
"Artykuł 10 9
Cechy realizacji działań urbanistycznych w celu renowacji zasobów mieszkaniowych zgodnie z prawem federalnym są określone przez tę ustawę federalną oraz ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nią.”
Artykuł 11
Artykuł 1 ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2004 r. nr 214-FZ „W sprawie udziału we wspólnej budowie budynków mieszkalnych i innych nieruchomości oraz w sprawie zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2005 , nr 1, art. 40, 2006, nr 30, art. 3287, 2010, nr 25, art. 3070, 2016, nr 18, art. 2515, nr 27, art. 4237) dodać część 4 następująco:
„4. Niniejsza ustawa federalna ma zastosowanie do stosunków związanych z pozyskiwaniem środków od obywateli i osób prawnych na wspólną budowę budynków mieszkalnych i (lub) innych nieruchomości oraz powstających w związku z renowacją zasobu mieszkaniowego w przedmiocie Federacja Rosyjska - miasto federalne Moskwa, biorąc pod uwagę cechy przewidziane w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej”.
Artykuł 12
Zmień art. 10 ustawy federalnej z dnia 22 lipca 2008 r. Nr 159-FZ „W sprawie specyfiki przeniesienia własności nieruchomości będących własnością państwową podmiotów Federacji Rosyjskiej lub będących własnością komunalną i dzierżawionych przez małe i średnie- wielkości przedsiębiorstw oraz w sprawie zmian w niektórych aktach prawnych „Federacji Federacji Rosyjskiej” (ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2008, nr 30, art. 3615; 2010, nr 27, art. 3434; 2013, nr 27 , art. 3436; 2015, nr 27, art. 3949) wprowadza się następujące zmiany:
1) ust. 3 dodaje się wyrazy „z wyjątkiem przypadku przewidzianego w ust. 4 niniejszego artykułu”;
2) dodać część 4 o następującej treści:
„4. Stosunki powstałe w związku z przeniesieniem z majątku państwowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej nieruchomości wynajmowanych przez małe i średnie przedsiębiorstwa w celu renowacji zasobu mieszkaniowego, przeprowadzonego zgodnie z prawem federalnym , są regulowane przez art. 1–6 i 9 niniejszej ustawy federalnej do końca okresu ważności programu renowacji mieszkań przewidzianego w tej ustawie federalnej.”
Artykuł 13
Wprowadź do ustawy federalnej z dnia 13 lipca 2015 r. Nr 218-FZ „O państwowej rejestracji nieruchomości” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2015, nr 29, art. 4344; 2016, nr 18, art. 2484 , 2495; nr 23, art. 3296, nr 26, art. 3890, nr 27, art. 4237, 4248, 4284, 4294) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9 część 3 dodaje się ust. 8 3 w brzmieniu:
„8 3) informacja o niemożności przeniesienia lokalu mieszkalnego na zabezpieczenie, czynsz, obciążenie go innymi prawami, a także o niemożności jego przeniesienia w przypadkach przewidzianych w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802 -I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej”; „;
2) do art. 19 dodaje się część 1 1 w brzmieniu:
„1 1. W przypadku zawarcia umowy, której stroną jest uprawniony organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej – miasta federalnego Moskwa i która przewiduje przeniesienie własności lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objęty programem renowacji mieszkań w określonym podmiocie Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej”, upoważniony organ wykonawczy organ podmiotu Federacji Rosyjskiej – miasto federalne Moskwa w terminie trzech dni od dnia podpisania przedmiotowej umowy przesyła do władz państwowych wniosek o rejestrację państwową przeniesienia własności lokalu mieszkalnego określonego w tej umowie organ rejestracji praw z załączeniem dokumentów przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej Organ rejestracji praw w ciągu siedmiu dni od daty otrzymania takiego wniosku dokonuje rejestracji państwowej przeniesienia własności lokali mieszkalnych określonych w tej ustawie zgoda.";
3) w art. 25 ust. 4 dodaje się wyrazy „z wyjątkiem przypadku przewidzianego w części 1 pkt 1 art. 19 niniejszej ustawy federalnej”;
4) w art. 42 w ust. 1 dodaje się wyrazy „transakcje przeniesienia własności i nabycia udziałów w prawie współwłasności nieruchomości przy zawarciu umowy przeniesienia własności lokalu mieszkalnego zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „W sprawie statusu stolicy Federacji Rosyjskiej” (z wyjątkiem przypadku przewidzianego w części dziewiętnastej art. 7 ust. 3 tej ustawy)”;
5) do art. 48 dodaje się ust. 6 ust. 1 w brzmieniu:
„6 1. W celu rejestracji państwowej umowy o udział we wspólnym budownictwie, zawartej przez Moskiewski Fundusz Pomocy w Renowacji Zasobów Mieszkaniowych, utworzonej zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802- I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” z uczestnikami wspólnej budowy apartamentowców i (lub) innych nieruchomości, dostarczenie dokumentów przewidzianych w ust. 4–6 części 2 tego artykułu jest nie jest wymagane, a przepisów ust. 3 i 6 niniejszego artykułu nie stosuje się.”;
6) w art. 53:
a) dodać części 4 1 i 4 2 w następujący sposób:
„4 1. Państwowa rejestracja hipoteki zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” w odniesieniu do równoważnych lokali mieszkalnych lub równoważnych lokali mieszkalnych odbywa się bez odpowiedniego wniosku jednocześnie z państwową rejestracją własności odpowiedniego lokalu mieszkalnego na podstawie umowy przewidującej przeniesienie własności lokalu mieszkalnego i zawartą zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. Nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” lub uprawomocnione postanowienie sądu nakazujące zawarcie tej umowy w sprawie wolnych lokali mieszkalnych w apartamentowcu objętym programem remontu zasobu mieszkaniowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej – miasta federalnego Moskwa, a w przypadku jego przejścia na własność podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej – miasta federalnego Moskwy, w sprawie państwowej rejestracji przeniesienia własności równoważny lokal mieszkalny lub równoważna przestrzeń życiowa. Organ rejestrujący prawa, nie później niż w terminie trzech dni od dnia państwowej rejestracji hipoteki na równorzędnym lokalu mieszkalnym lub równoważnym lokalu mieszkalnym, zawiadamia o tym wierzyciela hipotecznego w sposób określony przez organ regulacyjny.
4 2. Składając wniosek o dokonanie zmian w ewidencji Jednolitego Państwowego Rejestru Nieruchomości przez właściciela hipoteki potwierdzającej prawa wierzyciela hipotecznego w stosunku do lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym objętym programem remontu mieszkania zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „W sprawie statusu stolicy Federacji Rosyjskiej” organ rejestrujący prawa dokonuje zmian w treści hipoteki w sposób określony w ustawie federalnej z dnia 16 lipca, 1998 nr 102-FZ „O hipotece (hipoteka na nieruchomości).”;
b) w części 11 słowa „część 4 art. 60 niniejszej ustawy federalnej” zastępuje się słowami „niniejszej ustawy federalnej”;
c) dodać część 11 1 o następującej treści:
„11 1. Państwowa rejestracja wygaśnięcia hipoteki na lokalu mieszkalnym w budynku mieszkalnym objętym programem renowacji mieszkań zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „W sprawie statusu stolica Federacji Rosyjskiej” odbywa się bez odpowiedniego wniosku jednocześnie z państwową rejestracją przeniesienia własności równoważnego lokalu mieszkalnego lub równoważnego lokalu mieszkalnego.”;
7) do art. 57 dodaje się część 3 w brzmieniu:
„3. Podstawa państwowej rejestracji przeniesienia praw do lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym objętym programem renowacji mieszkań zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „W sprawie statusu stolica Federacji Rosyjskiej” jest przewidziana w artykule 7 3 tej ustawy, umowie lub akcie sądowym, który wszedł w życie. W celu państwowej rejestracji przeniesienia własności takich lokali mieszkalnych zgodnie z tym artykułem, przedłożono także akt przeniesienia własności lub inny dokument potwierdzający wykonanie przez strony zobowiązań wynikających z umowy zawartej zgodnie z niniejszą ustawą.”
Artykuł 14
1. Postanowienia ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” (zmienionej niniejszą ustawą federalną), regulującej stosunki powstałe w związku z realizacją programu renowacji mieszkań w podmiocie Federacji Rosyjskiej – mieście o znaczeniu federalnym Moskwa, nie mają zastosowania do stosunków powstałych w wyniku uznania, zgodnie z procedurą ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, budynku mieszkalnego jako niebezpieczne i przeznaczone do rozbiórki lub odbudowy.
2. W projekcie programu renowacji zasobu mieszkaniowego mogą zostać uwzględnione wyłącznie budynki mieszkalne, w których przed dniem wpisu odbyło się głosowanie w sprawie uwzględnienia budynku mieszkalnego w projekcie programu renowacji zasobu mieszkaniowego w życie niniejszej ustawy federalnej i pod warunkiem, że wyniki takiego głosowania odpowiadają wymogom części drugiej art. 7 1 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-I „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska” (zmieniona niniejszą ustawą federalną).
Artykuł 15
Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.
Prezydent Federacji Rosyjskiej W. Putin
Apartamenty są popularnym formatem nieruchomości dla wielu kupujących. Segment ten w krótkim czasie zdobył znaczące udziały w rynku. Problem w tym, że prawo ma na ten temat odmienne zdanie. Prawo uznaje mieszkania za lokale niemieszkalne i nie klasyfikuje ich jako mieszkania. Jednak w najbliższej przyszłości sytuacja może się radykalnie zmienić. Rosyjskie Ministerstwo Budownictwa już w październiku ogłosiło decyzję, zgodnie z którą planowana jest zmiana stanu prawnego tego typu mieszkań. Dokument jest obecnie przedmiotem dyskusji, ale już wkrótce zapadnie decyzja i mieszkania będą utożsamiane z nieruchomościami mieszkalnymi.
Dla wielu osób, zwłaszcza deweloperów i właścicieli, podjęcie takiej decyzji będzie miało ogromne znaczenie. To ważny krok naprzód i szansa na zmianę charakterystyki prawnej tego segmentu. Jednak istniejąca obecnie wersja prawa wymaga dalszej dyskusji i wprowadzenia szeregu istotnych usprawnień. Właśnie dlatego projekt ustawy przechodzi przez fazę dyskusji. Na tym etapie zostaną zidentyfikowane wszystkie mocne i słabe strony nowego dokumentu regulacyjnego. Umożliwi to możliwie najściślejsze dostosowanie dokumentu do współczesnych realiów.
Na tym etapie planowane jest wprowadzenie zmian w ust. 5a i 5b w art. 16 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej. Planowane jest wprowadzenie koncepcji „budynku wielofunkcyjnego”. Termin ten odnosi się do budynku, w którym znajdują się zarówno lokale mieszkalne, jak i użytkowe, niemieszkalne. Problem w tym, że nie podano jasnych sformułowań, co dokładnie uważa się za mieszkanie i jak prawo będzie traktować tę kwestię.
Można już powiedzieć, że sam dokument obecnie nie zawiera jasnej definicji tego, co faktycznie można uznać za mieszkania, niejasne jest także to, jak odróżnić je od innych rodzajów nieruchomości i mieszkań. Czy będą traktować mieszkania w taki sam sposób jak mieszkania, czy też podejście będzie nieco inne? Powstaje kolejne pytanie. Co zrobić z lokalami, które dziś uznawane są za mieszkania, ale nie będą spełniać wszystkich kryteriów? Powstaje poważne pytanie: co zrobić z takimi mieszkaniami? Ta wersja dokumentu regulacyjnego nie daje jasnych odpowiedzi na wiele ważnych pytań. Konieczne jest zatem sfinalizowanie dokumentu i być może dokonanie w nim pewnych poprawek, aby kwestia ta została w pełni rozstrzygnięta.
Kolejnym ważnym pytaniem jest to, co przyjęcie takiej ustawy i uznanie mieszkań da samym właścicielom. Jest oczywiście jeden duży plus, a mianowicie możliwość zameldowania się w apartamencie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, można uzyskać jedynie rejestrację tymczasową na okres nie dłuższy niż 5 lat. Dlatego w każdym przypadku właściciel będzie zmuszony zarejestrować się gdzie indziej.
Nasza firma skupia się szczególnie na elitarnej klasie. Oznacza to, że apartamenty nie są jedynym domem klienta. Dlatego nie ma problemu z zarejestrowaniem się gdzie indziej. Możesz zarejestrować się w dowolnym innym mieszkaniu. Ale w każdym razie nie będzie wielu klientów, którzy będą chcieli nie tylko mieszkać w mieszkaniu, ale także legalnie. Jest to ważne np. po to, aby właściciel mógł skorzystać z niektórych usług, które są dostępne tylko dla zarejestrowanych mieszkańców. Wszystkie te pytania mają ogromne znaczenie.
Większość ekspertów, deweloperów i samych właścicieli od dawna twierdzi, że mieszkania należy zalegalizować. Aby to zrobić, konieczne jest opracowanie wszystkich zasad i ważnych aspektów. Nowy dokument prawny powinien w pełni uregulować ten obszar.
Z drugiej strony wielu ekspertów i uczestników rynku zauważa, że przyjęcie takich standardów spowoduje zmianę polityki cenowej. Po tym czasie mieszkania mogą być porównywalne kosztowo ze zwykłymi mieszkaniami. Dziś koszt mieszkań jest znacznie wyższy, a różnica w cenie może sięgać 20%.
Istnieją podstawy, aby sądzić, że polityka cenowa będzie nadal podlegać zmianom. Może to wynikać z konieczności dostosowania niektórych aspektów do standardów. Wcześniej firmy mogły rekompensować swoim klientom pewne rzeczy, obniżając koszty. Do takich niedogodności zalicza się brak możliwości rejestracji, wyższe ceny za media i wiele więcej. Po przyjęciu tego dokumentu deweloperzy po prostu nie będą mogli już korzystać z takich mechanizmów i wprowadzać dla swoich klientów tzw. „rabatów wyrównawczych”.
Trzeba też wziąć pod uwagę, że podatki od mieszkań są wyższe. Trudno w dalszym ciągu powiedzieć, jaka dokładnie będzie polityka podatkowa w tej kwestii. Istnieje możliwość, że ceny mieszkań wzrosną, ale podatek pozostanie taki sam. Jeśli mieszkania zrówna się z mieszkaniem, wówczas stawka podatku będzie musiała zostać obniżona.
Uważamy, że nawet pomimo wielu kontrowersyjnych stanowisk i kwestii uchwalenie prawa jest konieczne. Mieszkania od dawna wymagają prawnego uznania jako rodzaj mieszkania. Jest to format popularny pod względem rynku i popytu. Można przewidywać, że w przyszłości zapotrzebowanie na tego typu obiekty będzie tylko rosło. Dlatego nadanie im statusu lokalu mieszkalnego będzie ważnym i niezbędnym krokiem.