Государственная поддержка малого и среднего бизнеса: на что рассчитывать предпринимателям? Какие существуют программы поддержки малого бизнеса

Помощь малому бизнесу: организационная система поддержки + 4 подробных варианта.

Небольшое дело, которое дарит своему владельцу финансовую независимость - мечта каждого нежелающего работать на дядю.

К сожалению, не каждый может похвастаться наличием приличной суммы на счету для старта задуманного проекта.

Конечно, всегда есть выход. В этом случае их несколько - потерпеть и заработать капитал, взять кредит или взаймы у родственников / друзей / знакомых, .

Но также есть такой вариант, как помощь малому бизнесу , которая бывает нескольких видов.

Итак, сегодня мы поговорим о том, как поддерживает наше государство развитие начинающих и опытных предпринимателей.

Помощь государства малому бизнесу: организационная система поддержки предпринимателей

Главным регулирующий актом, на который нужно опираться в вопросах нашей статьи, является Федеральный Закон № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

С его полным текстом можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144

Также в каждом регионе действует свой орган, который отвечает за реализацию мероприятий помощи предпринимателям.

Полный их перечень размещен на официальном сайте Министерства экономического развития РФ в разделе «Малый бизнес»: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/smallBusiness

Почему так важно поддерживать предпринимателей?

Так, в России только благодаря малому и среднему бизнесу работой обеспечено более 16 миллионов граждан (а это четверть всего занятого населения).

К тому же 20% ВВП приходится именно на МСП, хотя в мире этот показатель приближается к 35%, поэтому нам есть куда стремиться.

Роль МСП в экономике целой страны очень существенна. Тезисно расскажем о его важности:

• создание новых рабочих мест;
• формирование здоровой конкуренции на рынке и адекватное ценообразование на товары и услуги;
• поступления в бюджеты всех уровней;
• заполнение тех ниш, куда не может вписаться крупный бизнес (предоставление бытовых услуг населению, мелкий опт, маркетинг).

Но владельцам малого и среднего бизнеса приходится постоянно сталкиваться с проблемами и трудностями:

• экономическая нестабильность в стране;
• недостаток финансовых ресурсов как для открытия, так и для развития дела;
• большое налоговое бремя и сложность составления бухгалтерской отчетности;
• постоянные изменения в законодательстве;
• недостаток кадров (квалифицированные специалисты предпочитают работать на «акул» бизнеса, игнорируя предпринимателей);
• сложность в получении кредитов (не каждый банк желает связываться с малым предприятием).

Согласитесь, не каждый опытный бизнесмен сможет противостоять вышеописанным трудностям, что тогда говорить о новичках.

Именно поэтому государство должно обеспечивать помощь предпринимателям.

В ушедшем 2016 году из бюджета РФ на поддержку МСП было выделено более 11 миллиардов руб.

Но, к сожалению, размер помощи малому бизнесу от государства имеют тенденцию к снижению.

Так, в 2014 в поддержку МСП было выделено около 20 миллиардов руб., а уже в 2015 - 17 миллиардов. В 2016 году из федерального бюджета планировалось предоставить финансовую помощь в размере почти 15 миллиардов, но по факту получилось 11 миллиардов.

В 2017 году эта тенденция к уменьшению финансовой помощи сохраняется. Государство готово предоставить всего 7,5 миллиарда руб.

Поэтому тем, кто рассчитывает на , придется приложить немало усилий, что ее заполучить.

Структура расходов на помощь малому бизнесу в 2017 году выглядит таким образом:

С цифрами и фактами мы разобрались, но в чем же заключается помощь малому бизнесу от государства?

Итак, есть такие формы поддержки МСП:

• финансовая - предоставление денежных ресурсов на открытие и развитие малого бизнеса (компенсации, субсидии, гранты, льготные кредиты);
• имущественная - предоставление предпринимателям государственного имущества на правах пользования (земельные участки, производственные помещения);
• информационно-консультационная - формирование информационных систем, а также бесплатные консультации по поводу ведения бизнеса (тренинги, семинары, курсы);
• инфраструктурная - формирование комфортных условий для ведения бизнеса, а также создание бизнес-инкубаторов, многоцелевых фондов, центров предпринимателей;
• организационная - помощь в участии в выставочных мероприятиях и ярмарках.

Помощь малому бизнесу: кто может рассчитывать?

Приоритетными направлениями, которым государство готово помогать, признаны:

• область продовольственного и промышленного производства;
• инновации;
• предоставление бытовых, коммунальных услуг;
• здравоохранение;
• туризм, в частности экотуризм;
• народное ремесло и творчество.

Помощь малому и среднему бизнесу: 4 вида

В целом можно выделить 4 вида материальной помощи малому и среднему бизнесу от государства. Рассмотрим каждый из них.

1. Деньги от центра занятости (грант самозанятости).

В целях борьбы с безработицей и неформальной занятостью государство готово предоставить одноразовую финансовую помощь на открытие малого бизнеса.

Размер помощи в 2017 году составляет 58,8 тысячи руб.

Если ваше дело сможет обеспечить работой одного или нескольких граждан, то грант самозанятости может быть увеличен на 58,8 тысячи руб. на каждого принятого работника.

Действие этой программы распространяется исключительно на открытие индивидуального предпринимательства и не может быть применено для:

• несовершеннолетних (до 16 лет) и пенсионеров;
• студентов очной формы обучения;
• действующих ИП или основателей ООО;
• граждан с инвалидностью, относящейся к нерабочей группе;
• молодых мам, находящихся в декретном отпуске;
• тех, кто работает по трудовому договору;
• тех, кто отказался от предложенной в центре занятости работы.

Помимо документов, которые необходимо подать для того, чтобы встать на учет в центр занятости, для получения от государства помощи малому бизнесу от вас понадобится:

• заявление;
• копия банковского счета;
• проекта.

Если вы безработный, и желаете получить стартовый капитал, чтобы начать свое дело, от вас понадобится проделать такие шаги:

Итак, ваша заявка одобрена, после этого с вами заключат договор о том, что вы получили деньги на открытие дела. Полученные средства должны тратиться только по целевому назначению и двигаться нужно строго по плану.

В установленные центром занятости сроки вам нужно явиться для предоставления отчетов о потраченных средствах.

В случае нарушения условий договора (нецелевое использование, прекращение предпринимательской деятельности раньше срока) вам придется полученную помощь.

2. Гранты для начинающих предпринимателей.

Такой вариант помощи малому бизнесу от государства подходит тем, у кого есть некоторая сумма на его открытие и развитие.

То есть фонды готовы компенсировать часть затрат на открытие дела в размере до 500 тысяч руб.

Схема получения гранта такая:

Составление стратегии.

Сюда входит составление подробного бизнес-плана, который будет затрагивать производственные, организационные, финансовые, маркетинговые вопросы.

Изучение государственных фондов.

На сайте министерства можно найти органы и фонды, которые готовы поддерживать .

Ознакомьтесь с направлениями и требованиями к кандидатам, по которым работают организации.

Подготовка документов и составление заявки.

К этому этапу нужно подойти со всей ответственностью, ведь при отсутствии даже одного документа или при неправильно заполненной заявке комиссия может отклонить вашу кандидатуру.

Отправка заявки и ожидание решения комиссии.

Комиссия составляет определенную балльную систему, по которой оценивает присланные проекты.

Тот, кто наберет наибольшее количество баллов, и станет получателем гранта.

Расходовать полученные средства можно на покупку оборудования, оснащения, сырья, покрытие аренды, но не для выплаты зарплаты работникам. В любом случае использование денег должно быть целевым.

Получить такой грант на открытие малого и среднего бизнеса, к сожалению, могут далеко не все.

Государство для рационального распределения денежных ресурсов может определять различные требования к кандидатам:

• предпринимательский возраст не более 2-х лет;
• прохождение базовых курсов по предпринимательской деятельности;
• бизнес не должен быть связан с игровой, банковской, страховой деятельностью, а также оказанием посреднических услуг и перепродажей товаров;
• отсутствие долгов перед государством;
• трудоустройство определенного количества человек.

• сокращенные с прежнего места работы;
• выпускники вузов;
• матеря-одиночки;
• военные в отставке;
• инвалиды.

Идеи, которые комиссия будет рассматривать для выдачи грантов:

• инновации;
• социально значимые отрасли;
• сельское хозяйство;
• экспортоориентированное производство;
• образование;
• туризм;
• реклама, маркетинг.

3. Кредит на льготных условиях.

Получить кредит в банке - это довольно сложная и кропотливая работа, которая не всегда заканчивается успехом.

Поэтому почему бы не попытать счастья и не попросить взаймы у государства, но на льготных условиях?

Суть получения льготного кредита сводится к следующему:

1. Гарантийная поддержка кредитования осуществляется Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.
2. По состоянию на настоящий момент год льготные ставки для кредитования малого бизнеса составляют 11%, для среднего - 10% (для сравнения: взять кредит на обычных условиях можно под 24-25% годовых).
3. Максимальный размер займа - 1 миллиард руб., а срок - 3 года.
4. Кредиты выдаются тем предпринимателям, у которых успешная деятельность длится около полугода.
5. Кредиты не выдаются тем, кто находится на грани банкротства, у кого есть непогашенные долги и сомнительная кредитная история.

Кредит на льготных условиях может быть выдан на такие цели:

• увеличение оборотных средств;
• покупка недвижимости и транспорта для ведения бизнеса;
• участие в госзаказах.

4. Субсидирование малого и среднего бизнеса.

Помощь малому бизнесу от государства в виде субсидирования осуществляется на основании Постановление Правительства РФ №1605: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173683

Для тех, кто не знает: субсидии - это получение определенной суммы средств на конкретные цели.

Как правило, деньги выдаются на безвозмездной и безвозвратной основе. В отличие от гранта, суммы которого поступают траншами, субсидия поступает одной суммой сразу.

Для помощи малому и среднему бизнесу выдаются такие виды субсидий в следующих размерах:

В разных регионах размеры субсидий могут отличаться, но вот схема их выдачи примерно одинаковая:

1. Проверка на соответствие требований:
   • срок деятельности предприятия не более 2-х лет;
   • отсутствие задолженности;
   • сам кандидат способен покрыть расходы на реализацию проекта в размере 50% от общей суммы.
2. Подача заявки
3. Прием заявки
4. Конкурсный отбор
5. Получение субсидии, предоставление отчетов по целевому использованию помощи малому бизнесу.

Новая государственная программа даёт возможность начинающим

предпринимателям открыть свой бизнес.

Как получить эту помощь подробно рассказывается в видео:

Программа помощи малому бизнесу

В 2017 году будут действовать такие программы помощи малому бизнесу от государства:

• «Кооперация» - можно получить до 20 миллионов руб. на развитие бизнеса, а именно: улучшение качества производимого товара или предоставляемой услуги;
• «Развитие» - максимальный размер помощи малому бизнесу может составлять 15 миллионов руб., которые необходимо потратить на усовершенствование производства и создание новых рабочих мест;
• «Старт» - осуществляется в 3 этапа: 1 миллион руб., 2 миллиона руб. и 3 миллиона руб. Эта программа помощи малому бизнесу ориентирована на создание новых продуктов и технологий.

На этом предложенный перечень не заканчивается, так как существует множество других программ, а также фондов, которые оказывают поддержку предпринимателям.

Помощь малому бизнесу не ограничивается лишь государством. Есть множество иностранных, венчурных, инвестиционных фондов, которые готовы сотрудничать с молодыми и перспективными предпринимателями.

Нужно лишь стучать во все двери, а не ждать, что кто-то сам пожелает спонсировать вашу идею.

Конечно, больше шансов добиться успеха у тех, кто производит социально значимый продукт или сделал инновационный прорыв. Но опять же все в ваших руках, поэтому не ленитесь и начните действовать.

Полезная статья? Не пропустите новые!
Введите e-mail и получайте новые статьи на почту

Как известно, в развитых западных странах доля малого и среднего бизнеса составляет 80 процентов от общего количества предприятий, а в России – только 20. Так что есть потенциал. Рассмотрим, какие существуют программы для малого бизнеса с господдержкой, насколько легко ими воспользоваться и насколько они эффективны.

Законопроекты

В условиях кризиса государство готово протянуть руку помощи перспективным проектам. В декабре прошлого года на федеральном уровне была принята государственная программа поддержки малого бизнеса, регламентирующая порядок оказания помощи малым предприятиям.

Способов у государства много:

Особое внимание уделяется предприятиям, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии.

Льготная аренда помещений и бесплатное участие в выставках предоставляются на конкурсной основе. Остается только надеяться, что все эти блага действительно распределяются между самыми достойными представителями малого бизнеса.

Какие цели преследует государство, вкладывая деньги в такие программы государственной поддержки малого бизнеса? Должны увеличиться доля малого бизнеса в таких показателях, как ВВП и налоговые отчисления. А также желаемым результатом станет увеличение занятости населения в таких предприятиях и развитие среднего класса общества.

Гранты и субсидии

Основное условие получения субсидии – ваш бизнес должен быть зарегистрирован не более, чем два года назад.

Также предпринимателю нужно:

Через полгода после того, как средства будут получены, предприниматель должен отчитаться, на что они потрачены.

Разрешенные статьи расходов – оплата аренды, покупка основных средств производства, оборудования.

Оставшаяся неиспользованная сумма должна быть возвращена.

Кроме того, нужно помнить, что, помимо государственных денег, предприниматель обязан внести определенную часть суммы из своего кармана. Например, молодые люди до 30 лет должны вложить до 20 процентов предоставляемой суммы.

Социальные проекты

До полутора миллионов рублей предусмотрено выдавать на бизнес-проекты, представленные мамами-одиночками, выпускниками детских домов, бывшими заключенными. Также выдают помощь и на определенные виды деятельности: народные промыслы, создание детских образовательных и досуговых центров.

Например, размер субсидии, предоставляемой безработным, – около 60 тысяч рублей. Условия получения: быть зарегистрированным в центре занятости, составить бизнес-план и после его одобрения зарегистрировать свое дело. Отчитываться о расходовании выделенных средств также придется.

Кредиты

Маленькие предприятия могут получить кредиты на льготной основе. Максимальная сумма – до миллиона рублей под 17 процентов, сроком на три года.

Крупные предприятия получают субсидии на погашение кредитов, взятых на лизинг, покупку оборудования или строительство производственных помещений.

Максимальная сумма кредита – 15 миллионов рублей.

Поручителями для таких кредиторов становятся гарантийные фонды, специально организованные для этих целей.

Уровни поддержки

Кроме федеральной, в каждом регионе есть свои программы развития малого бизнеса. Поэтому, очень важно знать, какие правила действуют именно в вашей местности. Для этого созданы специальные департаменты поддержки малого бизнеса, они работают практически во всех субъектах РФ. Именно на сайтах этих организаций можно найти актуальную информацию о возможностях, которые предоставляются государством мелкому и среднему предпринимательству.

Видео: Как найти финансирование для малого бизнеса?

Евгений Смирнов

# Нюансы бизнеса

Условия госсподержки для малого бизнеса

Самый простой способ получить государственную поддержку бизнеса – обратиться в Центр занятости. Размер помощи 58 или 300 тысяч рублей.

Навигация по статье

• Проблемы поддержки малого и среднего бизнеса
• Какие есть государственные программы по поддержке малого бизнеса в 2019 году
• Поддержка малого бизнеса на федеральном уровне
• Виды поддержки малого и среднего бизнеса
• Консультационная
• Законодательная
• Образовательная
• Льготные условия
• Поручительство фондов
• Виды финансовой поддержки малого бизнеса
• Куда обращаться за поддержкой для малого бизнеса
• Как получить поддержку от государства на развитие малого бизнеса
• Заключение

Госпрограммы по поддержке малого бизнеса в 2019 году могут очень сильно помочь в открытии нового дела, поэтому пренебрегать этой возможностью не стоит. Да, помогают не каждому виду бизнеса, суммы могут быть не слишком большие, но если нет стартового капитала, то нет и выбора.

В этой статье мы подробно поговорим про поддержку малых предприятий со стороны государства, разберем, какие могут возникнуть трудности, какую помощь реально получить и что для этого необходимо сделать.

Проблемы поддержки малого и среднего бизнеса

Еще в 2007 году был принят Федеральный закон, который должен был обеспечить развитие малого и среднего бизнеса, в том числе и за счет государственной поддержки. Однако ожидаемых результатов достигнуто не было. В России каждый год говорят о необходимости развивать малый бизнес, но проблем меньше не становится. Причин довольно много.

Во-первых, это чиновники на местах, то есть, региональные власти. У них есть планы по выдаче субсидий для малого и среднего бизнеса, после их выполнения им становится не слишком интересно работать в этом направлении. Во-вторых, не стоит забывать про коррупционную составляющую, она есть и здесь, впрочем, подробно в схемы мы вдаваться не будем.

Государственная поддержка малого бизнеса ориентируется не на все предприятия. Например, новому производству получить помощь гораздо проще, чем магазину, автосервису, туристической компании и т. д. Здесь у регионов разная политика, некоторые предпочитают действовать точечно, поддерживая только определенные виды бизнеса.

Также определенной проблемой являются довольно высокие требования к получателям государственной поддержки. Нужно получать дополнительное образование, собирать большой объем бумаг, своевременно отчитываться. Одним словом, бюрократии хватает.

Тем не менее в рамках государственной поддержки работают всё больше предприятий малого и среднего бизнеса, это факт. Проблемы тормозят реализацию программы, но все же хватает предпринимателей, которые смогли получить реальную помощь от государства и успешно себя реализовали.

Какие есть государственные программы по поддержке малого бизнеса в 2019 году

В каждом регионе есть собственные инструменты государственной поддержки, которые меняются каждый год. Обычно их реализовывают в сотрудничестве с определенными банками в виде субсидий для малого и среднего бизнеса, а также дают возможность получить кредит на льготных условиях (низкие процентные ставки, отсрочка первого платежа). В рамках данной статьи сделать описание всех региональных программ не представляется возможным, поэтому мы остановимся только на федеральных. Наличие региональных программ вы можете уточнить самостоятельно на сайте администрации вашего региона.

Поддержка малого бизнеса на федеральном уровне

Федеральные программы по поддержке малого бизнеса нацелены, прежде всего, на инновационные технологии, промышленность, здравоохранение, сельское хозяйство. Вот перечень ряда федеральных программ, которые могут быть доступны для любого гражданина России при соблюдении ряда условий.

Программа «Старт»

Размер гранта может составлять до 5 миллионов рублей, но при этом в отдельных случаях может потребоваться участие инвестора. Например, вы получаете 4 миллиона рублей, при этом необходимо иметь точно такую же сумму из своих средств или получить их от инвестора. Программа «Старт» направлена в основном на научно-техническую деятельность, именно подобные проекты могут с большой долей вероятности получить господдержку.

Программа «Умник»

Здесь также приоритетом является сфера инновационных технологий, предоставляют грант в размере 500 тысяч рублей, но только физическим лицам, возраст которых от 18 до 30 лет. Выбор получателей происходит на конкурсной основе.

Программа «Развитие»

Предназначена для малого и среднего бизнеса, в рамках этой программы государственной поддержки можно получить до пятнадцати миллионов рублей. Главное требование – создание новых рабочих мест. Предоставляется для существующего бизнеса.

«Кооперация»

Госпрограмма поддержки малого и среднего бизнеса. Можно получить до 28 миллионов рублей, но эти средства можно потратить только на улучшение качества услуг или товаров, что позволит начать сотрудничество с крупными промышленными предприятиями.

То есть, программа подойдет только для производителей инновационных товаров, которые уже успешно работают какое-то время.

Программа «Коммерциализация»

Дают до 15 миллионов рублей, но исключительно под организацию производства или расширение уже работающего. Как и в других случаях, здесь упор делается на инновационную продукцию, хотя были случаи, когда в рамках этой программы государственной поддержки деньги получали производители обычных товаров.

Нетрудно заметить, что федеральные программы финансовой поддержки направлены в основном на производителей инновационной (или высокотехнологичной) продукции. Логика в этом есть, но как быть тем, кто хочет производить строительные материалы или открыть предприятие в сфере услуг?

Здесь нужно смотреть на региональные и местные программы, где обычно упор делают на создание новых рабочих мест. На федеральном уровне предпочитают работать с перспективными предприятиями, которые создают технологии. А вот создание рабочих мест отдано на откуп региональным властям.

Поддержка государством субъектов малого и среднего бизнеса в разных регионах имеет свои особенности. Например, в регионе, где большая часть ВВП это сельское хозяйство, упор делают на развитие именно этой отрасли и получить помощь на другие виды бизнеса – сложная задача, если речь не идет о перспективных технологиях.

Виды поддержки малого и среднего бизнеса

Существуют разные формы поддержки, это не всегда прямая финансовая помощь. Здесь государство оставляет за собой право действовать разными средствами. Разумеется, когда у вас нет стартового капитала, другие направления государственной поддержки выглядят бесполезными, но и они могут быть крайне необходимы в отдельных случаях.

Консультационная

Здесь существует два формата: предпринимателям компенсируют расходы на получение консультаций (от юристов, адвокатов, отраслевых специалистов и т. д.) либо государство само предоставляет подобные услуги. Консультационную поддержку проводят на региональном уровне.

Законодательная

Принятие законов, которые способствуют развитию малого и среднего бизнеса. Есть как федеральные законы, так и региональные, в соответствии с местной спецификой. Например, «надзорные каникулы» от проверок надзирающих организаций из этой сферы. Для каждого вида бизнеса наличие законодательной поддержки рекомендуем уточнять самостоятельно.

Образовательная

Различные обучающие программы и курсы повышения квалификации. Все бесплатны и предназначены для получения новых знаний, которые можно реально применить в бизнесе. Отметим, что зачастую при получении финансовой помощи получение образовательной поддержки будет необходимым условием.

Сюда также стоит отнести различные семинары, форумы и другие подобные мероприятия, где делятся знаниями и собственным опытом. Недооценивать это не стоит, подобная образовательная поддержка может быть очень полезной.

Льготные условия

Сюда относятся налоговые, административные и финансовые льготы. В 2019 году для малого и среднего бизнеса существуют следующие льготные условия:

• возможность вести бухгалтерский учет в упрощенной форме;
• возможность проводить кассовые операции без установления лимита и в упрощенной форме;
• при численности персонала до 35 человек можно оформлять срочные трудовые договоры;
• региональным властям дано право заключать договоры аренды помещений с малым бизнесом на льготных условиях, кроме того, дана возможность предоставлять преимущественное право выкупа;
• есть возможность получить государственные гарантии, что повышает вероятность получения банковского кредита и может улучшить его условия для заемщика;
• льготы на участие в государственных закупках;
• возмещение определенной части затрат по договорам лизинга, уплате кредитов, участия в различных мероприятиях (выставки, ярмарки);
• нулевая налоговая ставка два года при соблюдении ряда условий;
• возможность получить низкие налоговые ставки (это право региональных властей).

Поручительство фондов

Поручительство фондов содействия малому и среднему бизнесу используется для получения банковских кредитов. В современных условиях это зачастую просто необходимо, так как, откровенно говоря, нормально российские банки работать не хотят, да и не умеют. Они крайне редко дают кредиты для бизнеса , если нет никакого залога.

А в данном случае поручительство фонда поддержки предпринимательства как раз и является таким залогом и гарантией.

У каждого фонда свои условия, некоторые работают только с существующим бизнесом, некоторые готовы поручиться за хорошо разработанный бизнес-план. Здесь также все зависит исключительно от региональной политики.

Виды финансовой поддержки малого бизнеса

Большинство предпринимателей интересует денежная поддержка. Согласно опросам, именно финансовые проблемы больше всего волнуют начинающих предпринимателей. Не каждый бизнес начинает приносить прибыль сразу после открытия, во многих сферах нужно время, соответственно, нужны и деньги. В 2019 году выдаются субсидии на следующие цели:

• покупка расходных материалов и сырья;
• приобретение новых активов или модернизация существующих.

Размеры субсидий могут быть следующие:

• на открытие нового бизнеса дают до 300 тысяч рублей;
• за каждое созданное рабочее место могут дать до 60 тысяч рублей;
• в рамках разовой поддержки бизнеса могут дать до 25 тысяч рублей (микрофинансовая поддержка).

Опять же, в разных регионах свои правила и свои суммы. Например, в Москве можно рассчитывать на 500 тысяч рублей. В среднем по остальным регионам можно получить 300 тысяч рублей. Приоритет отдается нетрудоустроенным гражданам, лицам с инвалидностью и лицам, которые воспитывают ребенка в одиночку.

Подобную финансовую государственную поддержку бизнеса дают через Центр занятости, а также через специально созданные фонды. Это если говорить про региональный уровень, про федеральный мы писали выше.

Куда обращаться за поддержкой для малого бизнеса

Существуют разные государственные структуры, куда можно обратиться за поддержкой и получением финансовой помощи. Это прежде всего:

• Центр занятости населения.
• Местные администрации, которые могут заниматься отдельными программами.
• Фонд поддержки предпринимательства.
• Бизнес-инкубаторы.
• Фонд содействия кредитованию среднего и малого бизнеса.

Не все эти структуры могут быть представлены в вашем регионе, некоторые могут работать на федеральном уровне. Но обычно, когда думают о получении финансовой поддержки, в первую очередь подразумевают Центр занятости.

Большие деньги тут не получить, но если 300 тысяч рублей вам хватит на открытие бизнеса, то стоит обратиться именно туда.

В случае с необходимостью большого стартового капитала, нужно выходить на бизнес-инкубаторы или фонд содействия кредитованию. Именно они помогают найти инвесторов, получить банковский кредит или грант.

Как получить поддержку от государства на развитие малого бизнеса

Рассмотрим пошаговое обращение в Центр занятости за финансовой поддержкой, что в современных условиях является актуальным и самым доступным для малого бизнеса.

Для обращения нужно соответствовать ряду критериев:

• возраст от 18 лет;
• быть на учете в Центре занятости и иметь статус безработного;
• быть на учете в Центре занятости более 30 дней и не иметь возможности для трудоустройства из-за отсутствия работы.

Важно знать, что в рамках этой поддержки малых предприятий со стороны государства есть два варианта: субсидия и грант. Субсидия – 58 тысяч рублей, грант – до 300 тысяч рублей. Порядок получения субсидии пошагово будет следующим:

1. Заявление на пособие по безработице.
2. Заявление на то, что вы собираетесь открывать бизнес.
3. Прохождение тестирования.
4. Написание бизнес-плана согласно установленным требованиям.
5. Подача всех документов в Центр занятости.
6. В случае одобрения вы уже можете регистрировать ИП и ООО.

Далее необходимо будет предоставлять отчеты о своей деятельности, которые подтвердят целевое расходование средств. На практике, с одобрением субсидии проблем не возникает, так как 58 тысяч рублей это единовременная выплата вам пособия по безработице за один год.

Порядок получения гранта абсолютно такой же, разница лишь в более жестких требованиях. В частности, практически всегда требуют создания рабочих мест, без чего подавать заявку будет бессмысленным. В каждом регионе разные требования, но создание рабочих мест обычно является обязательным условием.

Основной пункт – создание бизнес-плана. Именно на его основе обычно принимают решение. Также учитывайте то, что существуют годовые планы по оказанию помощи малому бизнесу. Если вы не успели и все гранты уже выдали, то придется ждать следующего года. С другой стороны, если план не выполнен и близится окончание отчетного периода, то заявки одобряют без разбора, особо не присматриваясь к деталям. Но лучше всего обращаться вначале года, так вероятность получения субсидии или гранта становится выше.

Заключение

В современных условиях наиболее простым вариантом получения государственной поддержки для малого предпринимательства в России остается вариант с Центром занятости; 58 и даже 300 тысяч рублей – не самые большие суммы, но в отдельных случаях они могут быть необходимы. Если же требуется больший стартовый капитал, то здесь все становится гораздо сложнее. Нужно смотреть федеральные программы поддержки именно для вашего вида бизнеса, на уровне регионов они есть далеко не всегда.

Рассчитывать на получение гранта на миллионы рублей можно только в том случае, если вы планируете создать бизнес в сфере инноваций. Говоря простыми словами, на открытие очередного магазина вам никто денег не даст. Здесь можно получить только налоговые льготы, гарантийные обязательства, которые помогут получить банковский кредит, да и то не всегда, не во всех регионах и не для всех видов бизнеса.

Определенная логика в этом есть, в конце концов, именно государство определяет, кому нужно помогать, а кому нет. Желание развивать именно сферу высоких технологий также объяснимо. Но вместе с тем нельзя сказать, что производство строительных материалов – та сфера, где нет никакой необходимости в новых предприятиях. Это не так.

Конкретные примеры поддержки государством предпринимателей говорят нам о том, что уже существующий и крупный бизнес вполне может рассчитывать на преференции, тогда как малый и средний бизнес находятся в худших условиях. К сожалению, это так. И поэтому старайтесь рассчитывать на собственные силы. Это не значит, что не нужно пытаться получить гранты, субсидии и льготы, просто больше рассчитывайте на себя.

Государство должно заботиться о благополучии своего населения. Эта забота также распространяется на достаток среднестатистического жителя. Как известно, количество мелкого и среднего бизнеса в стране очень сильно влияет на уровень финансового благополучия. Потому страна должна способствовать развитию небольшого бизнеса.

Механизмы экономической поддержки

Механизмы экономической поддержки, которые созданы для развития малого и среднего бизнеса, разделяются на две группы: децентрализованные и централизованные. К первому виду принадлежат различные формы и методы саморегулирования малого бизнеса, а также его приспособления к условиям рыночной среды, что постоянно меняется. Эти механизмы могут проявляться в сотрудничестве малого и крупного бизнеса (венчурные контракты, субподряд, франчайзинг). В том случае, если в стране хорошо развита рыночная экономика, децентрализованные механизмы, которые поддерживают малый бизнес, являются более эффективными, нежели централизованные. В России же не развитость рыночных механизмов, увеличивает значение государственного регулирования в сфере развития малого бизнеса.

Если говорить о централизованных механизмах, то к ним относятся мерия, связанные с созданием лучших условий для развития малого бизнеса. Поддержка и регулирования этой сферы заключается в стимуляции деятельности предпринимателей со стороны государства, что подразумевает достижение определенных целей и направлений. Для того чтобы определить целевые ориентиры развития и поддержки малого предпринимательства, нужно начинать из необходимости сочетания интересов малого бизнеса и предпринимательства, а также с учетом состояния экономики государства.

Цели развития малого бизнеса

Основными целями, которые перед собой ставит государственная политика в области развития малого бизнеса в России, являются:

• Создание условий, которые будут способствовать эффективной предпринимательской деятельности;
• Развитие малого бизнеса, как ключевого фактора для развития конкурентной среды, а также среднего класса общества;
• Увеличение процента занятости населения;
• Увеличение доли малого бизнеса в различных сферах: валовом внутреннем и региональном продукте, в налогах местного, регионального и местного бюджета.

Система, которая исполняет государственное управление регулированием развития малого бизнеса, должна соответствовать масштабности задач, которые перед ней стоят. Также она должна иметь обоснованные функциональные, концептуально-программные, организационные показатели и характеристики.

Программа развития малого бизнеса

В концепции, в которой расписано социально-экономическое развитие Российской Федерации до двадцатого года, говориться о том, что содействие средним и малым компаниям является главным элементом экономической политики страны. Она должна способствовать развитию здоровой и выгодной для потребителя конкуренции, а также в будущем улучшить финансовые возможности граждан. Эта концепция включает в себя целый комплекс мер, что направленны на стимуляцию роста субъектов предпринимательской деятельности, а также на изменение отраслевой структуры средний и малых компаний:

• Упрощение бюрократических процедур при ведении и регистрации бизнеса;
• Устранение неэффективного регулирования государства в сфере контроля и лицензирования;
• Сокращение количества продукции, которую нужно сертифицировать;
• Совершенствование системы налогообложения для малых предприятий;
• Доступность различных форм финансирования для предпринимательской деятельности;
• Поддержка программ развития бизнеса, которые реализуются другими организациями.

Поддержка малого предпринимательства в регионах

Правительство нашего государства создало программу, которая нужна для поддержки малого предпринимательства в регионах. Оно помогает развивать бизнес-инкубаторы, создавать гарантийные и венчурные фонды, поддерживать предприятия, которые ориентированы на экспорт.

Эта программа выполняется на основе конкурса и ее финансирование выделяется для таких мероприятий:

• Создание и развитие бизнес-инкубаторов;
• Поддержка предпринимателей, которые работают на экспорт;
• Развитие кредитования малого сферы малого предпринимательства;
• Создание инфраструктуры, которая будет поддерживать малые предприятия в научной и технической сфере;
• Другие мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства.

Одной из самых важных задач в макроэкономической политике обусловлено развитие, как рыночного института, малого предпринимательства, а также помощь в обеспечении формирования конкурентоспособной среди, а также самозанятости населения. Для этого стимулируется предпринимательская активность в стране комплексной программой, которая включает:

• Поддержку предприятий малого и среднего предпринимательства, что занимаются разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции;
• Содействие в повышении энергоэффективности предприятий;
• Развитие сферы лизинга оборудования;
• Создание технопарков;
• Создание промышленных парков;
• Поддержка бизнеса на стадии идеи;
• Техническое присоединение к существующей электросети;
• Создание гарантийных фондов;
• Формирование фондов смешанных инвестиций и закрытых паевых инвестиционных фондов в малые компании;
• Помощь в открытии бизнеса для молодого предпринимателя;
• Организация программ повышения квалификации.

Как получить помощь на открытие бизнеса

Для того чтобы получить, к примеру, сумму в 300 000 рублей для развития бизнеса, нужно:

1. Пройти курс основ предпринимательства, который включает в себя 72 часа. Он является платным и там молодого предпринимателя научат многим полезным вещам, а также объяснят, что такое бизнес-план.
2. Написать бизнес-план по форме, которую можно найти на сайте департамента предпринимательства. Она является довольно примитивной, там есть только доходы и расходы. Рентабельности и других важных пунктов там нет. Также нужно знать перечень кодов ОКВЭД, по которым государство выдает деньги, потому что вы можете расписать бизнес, а окажется, что оно не намеренно поддерживать этот бизнес.
3. Подать заявку в администрацию области или в департамент предпринимательства. Как всегда нужный кабинет придется поискать. К этой заявке нужно добавить копию паспорта, трудовой книги и сертификата про обучение на курсах.
4. После того, как человек удачно защитит свой бизнес-план, можно отрывать ИП или ООО. Можно взять уже отрытое дело, но оно не должно быть зарегистрировано больше одного года назад.
5. В банке нужно составить трехстороннее дополнительное соглашение, которое подразумевает безакцептное списание средств, в случае если предприниматель намериться использовать денежные средства не по назначению. Перед тем нужно уточнить, может ли банк сделать такое соглашение. В нем указывается, что департамент может списать деньги без соглашения предпринимателя в том случае, если он будет использовать их не по назначению.
6. После этих процедур, нужно также подать копии ИНН, ОГРН, выписку ЕГРН, дополнительное соглашение с банком, а также справку об отсутствии задолженностей перед банками и бюджетом.
7. Через полгода от получения средств нужно отчитаться перед департаментом, а также перевести назад неиспользованные средства.
8. Два года нужно отчитываться поквартально по установленной форме.е нужно понимать, что деньги даются на условии софинансирования. Для молодежи до 30 лет сумма, которую они должны вложить, является 20% от всей суммы помощи. Для безработных такая сумма является в 10% от суммы помощи.

Решив начать свое дело, будущий предприниматель столкнется с рядом трудностей. Отсутствие знаний и необходимого капитала могут стать серьезными проблемами на пути к достижению цели. Государство стремится помочь гражданам. Сегодня действует ряд программ и иных форм помощи, направленных на оказание поддержки предпринимателям.

Значение для предпринимателей государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Правительство РФ приняло программу социального и экономического развития страны до 2020 года. В ней отражены особенности оказания помощи малому и среднему бизнесу. Применение форм содействия направлено на создание здоровой конкуренции, а также улучшения общего уровня жизни населения.

Предоставление государственной поддержки упрощает запуск своего дела с нуля. Создавая компанию, предприниматель сталкивается с недостатком денежных средств и информации. Современные формы помощи способны выручить в сложившейся ситуации. Однако государственной поддержки не всегда достаточно для успешного старта. На сегодняшний день ведутся работы по модернизации сферы и внедрения в нее инновационных разработок.

Помощь предпринимателям оказывается в рамках федеральных программ. Присутствуют и региональные проекты. Мероприятия, проводимые в рамках федеральных программ, а также требования для участия в них устанавливаются приказом Минэкономразвития РФ. Он создается на основе действующего законодательства РФ, в частности ФЗ №209. В рамках программ реализуются следующие формы поддержки:

1. Предоставление субсидий. В ряде ситуаций государство оказывает финансовую помощь на безвозмездной основе. Однако предприниматель должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам программы. Размер субсидии может доходить до 300 000 рублей. Решение об ее предоставлении принимается после анализа бизнес-плана.
2. Оказание бесплатных консультаций . Мероприятия проводятся на базе центров занятости, ФНС или Фондов по развитию бизнеса. Работники учреждений готовы ответить на вопрос предпринимателя, связанный с налогообложением, ведением бухгалтерии, планированию и других сфер, касающихся взаимодействия с государственными органами.
3. Обучение ведению бизнеса. Региональные фонды по развитию бизнеса периодически проводят тренинги и лекции. Они направлены на оказание помощи начинающим предпринимателям. Посетить их может любой желающий. Однако потребуется предварительно записаться.
4. Предоставление земли и помещений в аренду на льготных условиях. Предприниматель может получить во временное пользование участок земли или недвижимость. Это позволяет сэкономить на приобретении собственного помещения у частных лиц.
5. Выдача льготных кредитов . Сегодня действует ряд программ, позволяющих получить на запуск и развитие своего дела под низкую процентную ставку.
6. Допуск к участию в выставках и ярмарках на безвозмездной основе. Размещение продукции на бесплатных торговых площадках позволит уменьшить затраты на проведение рекламной компании.

Использование доступных форм государственной поддержки позволяет облегчить запуск своего дела с нуля.

Экспертное мнение со стороны федеральной электронной площадки РТС-тендер

В стратегии социально-экономического развития России до 2020 года говорится о том, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из основных приоритетов экономики. Меры господдержки имеют основную цель – обеспечить развитие МСП как одного из важнейших элементов рыночной экономики. В рамках реализации данной стратегии господдержка закреплена на законодательном уровне.

Как получить г осударственную поддержку МСП?

В частности, Закон о контрактной системе (44-ФЗ) обязывает заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 15% совокупного годового объема закупок.

С 4 января 2017 г. в рамках госзакупок вступило в силу новое правило: заказчики обязаны устанавливать процент привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков из числа МСП – не менее 5%.

С 1 мая 2017 г. вступили в силу изменения, предусматривающие, что если заказчик проводит закупку с ограничением – только для МСП – то предельный срок расчетов с таким поставщиком не должен превышать 15 дней с даты подписания заказчиком акта приемки. Раньше такой срок составлял 30 дней с даты подписания заказчиком акта приемки.

С августа 2016 года ФНС запущен в промышленную эксплуатацию Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Реестр позволяет не только систематизировать и сделать более прозрачной сферу деятельности предпринимателей, но содержит сведения, влияющие на деловую репутацию МСП, например, сведения о заключенных контрактах в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ.

Вторым важнейшим нормативным актом, регламентирующим закупочную деятельность, является Закон № 223-ФЗ, предусматривающий обязанность корпоративных заказчиков по выполнению обязательной квоты размещения закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме 18%. При этом не менее 10% от этой квоты должно быть направлено заказчиками предпринимателям по итогам закупок, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Сервисы для МСП, упрощающие участие в государственных закупках

«Сегодня на площадке РТС-тендер существует комплексная система бесплатных сервисов и решений, упрощающих участие представителей МСП в закупках. Например, электронный документооборот с использованием электронной подписи, сервис по участию в закупках малого объёма, бесплатные аналитические отчеты, обучающие семинары, юридическая поддержка. В формате одного окна участники закупок могут в 1 клик получить нужные им финансовые продукты: банковские гарантии, тендерное кредитование и другие. Благодаря этому доля МСП в сделках по финсервисам на площадке РТС-тендер – стабильно выше 90%», — отмечает Владимир Лишенков, генеральный директор РТС-тендер.

Специально для представителей малого предпринимательства существуют различные бесплатные образовательные проекты. Так, в рамках всероссийской премии «Бизнес-Успех», организуемой Общественной организацией «Опора России» в партнёрстве с площадкой РТС-тендер, проводятся специальные мастер-классы для предпринимателей, посвящённые существующим налоговым преференциям и программам господдержки, а также экспресс-курс «Я — поставщик», на котором будущие участники закупок могут получить теоретические и практические знания, необходимые для начала работы в сфере государственного и корпоративного заказа.

Развитие бизнеса в России крайне противоречиво. Часто способы поддержки предпринимательства, закрепленные в нормативно-правовых актах, не реализуются на практике. Главными проблемами, препятствующими планомерному оказанию помощи со стороны государства, являются:

• отсутствие эффективной законодательной базы;
• увеличение налогового бремени;
• бюрократизация государственных учреждений, на которые возложена надзорные функции;
• отсутствие проработанной системы финансирования предпринимательства;
• присутствие экономических проблем ( , рост цен во всех сферах производства).

Сложившаяся ситуация оказывает негативное воздействие на малое и среднее предпринимательство. Однако государство предпринимает попытки исправить положение. Периодически внедряются новые формы поддержки бизнеса.

Основные направления государственной поддержки малого бизнеса

14 июня 1995 г. был принят закон №88-ФЗ. Он был направлен на реализацию конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для ведения предпринимательской деятельности. Закон стал основой для нормирования нормативно-правовой среды, регламентирующей порядок оказания помощи бизнесу. Сегодня государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

• создание нормативно-правовой базы для помощи и развития представителям бизнес-сферы;
• организация процесса подготовки кадров для малого предпринимательства;
• формирование и обеспечение социальной защищенности в бизнес-пространстве;
• создание льготных условий для использования предпринимательством информационных, финансовых и иных ресурсов;
• включение представителей сферы в программы по ведению внешнеэкономической деятельности.

Чтобы ознакомиться с общими положениями оказания государственной помощи, стоит изучить закон №88-ФЗ.

Если будущий предприниматель хочет получить помощь от государства, он должен подготовить бизнес-план. Готовый проект нужно подать в центр занятости. Гражданин должен состоять на учете, как безработный. Размер субсидии, предоставляемой на создание своего дела, составляет 58 800 рублей. Период рассмотрения бизнес-плана может доходить до 6 месяцев.

Потребуется подготовить и другую документацию. Готовый пакет бумаг для получения помощи от государства должен включать в себя:

• паспорт гражданина РФ;
• документы об образовании;
• справка о средней заработной плате за 3 месяца на последнем месте осуществления трудовой деятельности;
• СНИЛС.

Затем гражданин должен написать заявление с просьбой о предоставлении субсидии. В случае получения одобрения, предстоит зарегистрировать компанию. Человек может создать ИП или ООО. Выбор формы собственности зависит от планируемых масштабов бизнеса. Когда процедура завершена, на банковский счет поступит субсидия. Денежные средства можно потратить только на цели, предварительно указанные в бизнес-плане. Гражданину предстоит отчитаться, на что был потрачен капитал.

Интересный факт! Несмотря на обширный перечень документации, основной бумагой является бизнес-план. Опираясь на него, сотрудники учреждения будут принимать решение о возможности предоставления помощи в создании своей компании. По этой причине к составлению проекта стоит подойти тщательно.

Деньги можно потратить и на погашение кредитов, которые были взяты для запуска бизнеса ранее. Кроме того, может быть осуществлена выдача займа со сниженной процентной ставкой.

Если предприниматель хочет получить кредит на создание или развитие бизнеса, он может воспользоваться микрофинансированием в рамках государственной программы. Чтобы взять займ на развитие своего дела, владелец компании должен посетить фонд, специализирующийся на поддержке малого предпринимательства в конкретном регионе. Деньги в долг предоставляются на следующих условиях:

• сумма кредита – 50 000-1 000 000 рублей;
• период возврата денежных средств – 3-12 месяцев;
• величина переплаты – 10%.

Деньги выдаются под залог, поручительство или банковскую гарантию. Воспользоваться государственной программой могут предприниматели, зарегистрировавшиеся в качестве ИП или создавшие ООО. Предоставление залога повысит вероятность вынесения положительного решения по заявке.

Обратиться можно и непосредственно в банк, принимающий участие в государственной программе. Фонд поддержки МСП в этом случае выступит в роли поручителя. Процедура получения кредита имеет следующий вид:

1. Предприниматель обращается в Фонд поддержки МСП. Специалисты организации предоставляют список банков, принимающих участие в программе.
2. Предприниматель знакомится с перечнем и выбирает наиболее подходящее учреждение.
3. Владелец бизнеса узнает список необходимых бумаг, заполняет заявку и относит готовый перечень документации в банк.
4. Бизнесмен дожидается решения кредитного учреждения. Если компания согласна выдать деньги в долг, потребуется повторно посетить Фонд поддержки МСП и попросить о поручительстве.

Деньги можно получить и на безвозмездной основе. Государство готово предоставить субсидию на развитие бизнеса. Чтобы воспользоваться ей, необходимо:

1. Встать на учет в качестве безработного.
2. Пройти тесты, а затем посетить специализированные курсы предпринимательства.
3. Подготовить бизнес-план.
4. Зарегистрироваться в качестве ИП.
5. Открыть счет в банке.

Деньги, предоставляемые государством, имеют строго целевое назначение. За потраченные средства придется отчитаться. Кроме того, владелец бизнеса должен быть готов к внезапным проверкам.

Отечественный опыт поддержки малого бизнеса

Государство стремится оказывать помощь лицам, решившим начать свое дело. Помощь оказывается в соответствии с программами:

• федеральной;
• региональными;
• отраслевыми и межотраслевыми;
• муниципальными.

Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания РФ проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

Финансовое обеспечение программ осуществляется ежегодно за счет средств бюджетов разных уровней, а также других источников. Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ.

Интересный факт! Зарубежный опыт показал, что малый бизнес нуждается во всесторонней поддержке со стороны государства. Помощь должна оказываться стабильно. Чтобы малое и среднее предпринимательство чувствовало себя комфортно, политика должна быть направлена в сторону поддержки сферы.

Однако отрасль еще не так развита, как в других странах. Большая часть проблем возникает в связи с недостатком оборотных средств. Государство предоставляет субсидии и выдает кредиты на льготных условиях. Однако сумм, выдаваемых на безвозмездной основе, недостаточно, а получить займ на этапе запуска компании проблематично.

В странах с развитой рыночной экономикой большое внимание уделяется кредитованию бизнеса. Для этих целей государство создает специальные структуры и фонды:

• Администрация по делам малого бизнеса (США);
• Кредит для средних и мелких фирм (Франция);
• Корпорация страхового кредитования малого бизнеса (Япония).

Правительство стран ставит перед собой задачу сохранить и развить конкурентную среду, побуждающую производителей переходить на использование более эффективных технологий.

Государственные структуры зарубежных стран стремятся обеспечить максимальную правовую защиту интересов малого и среднего бизнеса. Например, в США в структуре Администрации по делам малого бизнеса создан отдел адвокатуры. Его главу назначает Президент, а утверждает Конгресс. Глава подотчетен только им.

Позднее в Администрации по делам малого бизнеса был создан отдел арбитража. В различных регионах страны представители структуры проводят слушания, нацеленные на повышение эффективности бизнеса. Отдел выступает связующим звеном между предпринимательством и федеральными структурами.

Интересный факт! В США ежегодно регистрируются больше 600 000 предпринимателей. Однако уже через 12 месяцев 500 000 из них закрывают созданные предприятия. Дело в том, что американцы очень мобильны. Почувствовав, что компания не приносит ожидаемую прибыль, они закрывают ее и начинают ведение деятельности в другой сфере.

Под эгидой все той же Администрации функционирует Институт в Интернете. Если предприниматель или студент хочет открыть свое дело, он может пройти бесплатную подготовку и пользоваться информационными ресурсами.

Сегодня в России существует большое количество структур и форм, созданных для оказания поддержки малому бизнесу. Однако значительная часть их функций остается нереализованной. Причиной служит несовершенство бизнес среды, особенно в инновационной сфере. Модернизация действующего законодательства и увеличение объемов оказываемой помощи может привести к изменению сложившейся ситуации.